【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2012]7号
【颁布时间】 2012-03-12
【实施时间】 2012-03-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 581113 什么是编号？
【正 文】
第3页 济南市人民政府关于印发济南市2012年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] 做好2012年工作，必须全面贯彻中央“稳中求进”的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，统筹推进稳增长、控物价、调结构、拓空间、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作。经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%，地方公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%。服务业增加值增长11%，规模以上工业增加值增长12%，高新技术产业产值比重提高1个百分点。外贸出口增长11%，实际到账外资增长11%。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长11%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4.7‰以内。完成省政府下达的年度节能减排目标任务。 三、2012年经济社会发展的主要任务 （一）着力扩大内需，保持经济平稳较快发展。坚持把稳增长作为经济工作的首要任务，以扩内需为战略基点，促进扩消费与增投资更好地结合，加快形成扩大内需长效机制，不断增强经济增长的内生动力。 1.进一步扩大消费需求。一是努力增强居民消费能力。认真落实好中央深化收入分配制度改革的决策部署，建立健全增加中低收入者收入、企业职工工资正常增长的机制，提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平，完善事业单位工资制度。提高政府支出用于改善民生和社会保障的比重，进一步扩大社会保障覆盖面，改善居民消费预期。二是积极拓展消费领域。在稳定汽车、住房等消费的同时，大力促进文化娱乐、旅游休闲、体育健身、家政服务、社会养老等服务消费，加快发展网购等新兴业态，拓宽和开发消费领域。引进国内外知名企业和品牌，努力扩大外来消费。三是着力改善消费环境。继续加快绿地普利中心等大型综合体建设进度，进一步完善现有商贸综合体周边设施配套，积极推进特色商业街区建设。加强农村和城镇商贸流通基础设施建设，继续推进“万村千乡”及“农超对接”工程，加快构建城乡现代流通网络。 2.保持投资稳定增长。继续发挥投资对扩大内需的关键支撑作用，坚持投量、投速、投向、投效相统一，突出重大项目建设，强化重点领域和关键环节投入，着力提高质量和效益，增强发展后劲。一是推进重大项目建设。大力实施“项目建设三年行动计划”，筛选确定一批重点项目着力加以推进。完善相关政策措施，强化全过程监督和服务，健全重大项目动态管理、要素保障、组织协调、考核督查等推进机制，努力加快项目建设进度，为投资增长提供强力支撑。二是调整优化投资结构。严格控制“两高”和产能过剩行业投资扩张，引导资金更多投向现代服务业、战略性新兴产业、科技创新、社会民生、节能减排和生态环境等重点领域。三是多渠道筹措建设资金。切实把握好国家和省投资取向，做好项目筛选储备，争取更多上级资金支持。进一步做好项目推介与对接，吸引更多信贷资金投入。鼓励企业采取上市、再融资、发行债券等形式，扩大直接融资规模。全面落实促进民间投资发展的各项政策措施，完善服务体系，扩大社会投资规模。坚持产业上定向、区域上定位、目标上定点，积极开展主动招商、专业招商，确保全年招商引资增长11%以上。 （二）加快产业优化升级，努力打造现代产业体系。继续坚持工业和服务业双轮驱动，努力壮大实体经济规模，加快构建高端高质高效现代产业体系。 1.促进服务业加快发展。继续深入推进国家服务业综合改革试点，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，加快构建五大区域性服务业中心。一是加快优势产业发展。金融业，重点是围绕“两核三区”发展格局，推进济南金融商务中心区、东部金融新区等载体建设，完善交易中心、资金结算中心等功能，健全金融体系，进一步提升区域性金融中心地位。信息服务业，重点是加快中国软件名城建设，着力构建齐鲁软件园、泉城软件园、大学科技园软件谷“两园一谷”格局。大力推进“智慧泉城”、“动漫泉城”和服务外包基地建设，完善信息基础设施，发展物联网、云计算等新兴业态，推进数字内容、网络增值服务和信息技术服务业，实现三网融合。现代物流业，重点是强化物流园区、中心、节点三级网络建设，培育发展大型第三方物流企业，积极发展制造业产业链物流、航空物流和物流金融等业态。文化旅游业，重点是以筹办第十届中国艺术节为契机，突出打造泉城文化品牌，加快发展新闻出版、休闲旅游、演艺娱乐、广播影视、创意设计等重点产业；深度整合旅游资源，完善运营管理机制，打造精品旅游线路，强化“天下泉城”品牌的塑造和推广，以文化渗透提升旅游业发展的层次和水平。商务会展业，重点是加快大型商务服务集聚区建设，大力发展总部经济、楼宇经济；加强会展设施建设，培育大型会展企业，打造会展品牌，建设会展名城。二是强化服务业载体建设。继续加大重点服务业城区投入力度，进一步提高对全市服务业发展的贡献能力。明确发展定位，完善公共服务平台，强化规划与政策引导，全力抓好齐鲁软件与外包城、泉城软件园、郭店物流园区、西部商务会展中心等20个重点服务业集聚区建设，提升园区基础设施和综合服务功能。加强动态管理，继续做大做强100家重点企业，加快100个重点项目建设。三是优化服务业发展环境。全面落实综合改革试点实施方案和加快服务业跨越发展的若干政策，研究制定非核心业务剥离的指导意见，推进国有企事业单位、政府部门中间服务环节的改造和剥离。围绕土地供应、金融支持、税费优惠、市场准入、标准化建设等领域，研究出台更多扶持政策。 |
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