【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2012]7号
【颁布时间】 2012-03-12
【实施时间】 2012-03-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 581113 什么是编号？
【正 文】
第5页 济南市人民政府关于印发济南市2012年国民经济和社会发展计划的通知
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[接上页] 3.全面提高城市管理水平。创新城市管理手段，加快数字化城管系统建设，深化城市网格化、数字化、智能化管理机制。加大市容市貌环境整治力度，实施好道路交通、绿化美化、建筑渣土等综合整治，加快济西湿地、玫瑰湖湿地、中山公园扩建改造等生态景观工程建设，进一步提升城市内涵和特色。4.规范开展国有土地上房屋征收补偿工作。贯彻落实国务院关于国有土地上房屋征收补偿政策要求，健全工作流程机制，严格履行程序，扎实推进徐李片区、大观园东片区、丁字山片区、铁道职业技术学院二期地块等涉及保障性安居工程、旧城区改建项目的国有土地上房屋征收补偿工作。 （四）加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。一是加快县域经济发展。继续强化“工业强县”的战略思路，研究制定县域经济发展总体规划和政策意见，鼓励历城区、章丘市跨越提升，加快城市建设和产业集聚发展，争当济南跨越发展新的增长极；推动落实帮扶商河发展和三年突破平阴的政策措施，支持济阳加快建设产业北跨发展区，推动长清加快融入中心城区发展。引导各县区立足本地实际，发挥比较优势和自身特色，提高园区发展承载和配套服务能力，加快推进一批规模大、带动强的重点项目。研究制定配套政策措施，鼓励市内工业企业向县域转移、向园区集中，切实增强县域经济整体实力。二是加快南部山区保护和发展。认真落实好南部生态经济区保护与发展议案的办理工作方案，加快开展泉水补给区勘探研究及保护规划编制，完善土地利用、农林水利、旅游开发、环境保护、道路交通等专项规划。组织实施小流域综合治理、荒山绿化、镇村改造、港西路改造升级以及垃圾中转站和污水处理设施建设等重点工程，改善生态生活生产条件。严格产业准入和建设项目管理，加大旅游资源整合力度，推进柳埠、五峰山等旅游综合体建设，加快发展现代农业、文化旅游等绿色产业，推动南部山区绿色发展。三是加快推进统筹城乡发展“七大工程”。开展重点小城镇提升工程和“城镇建设行动”延续工作，加快县城和小城镇建设，培育发展各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。结合新型农村社区建设，引导农村适度集中建设住房。继续推进户籍制度、农村产权等领域改革，完善农民工转移就业、社会保障、子女入学等方面的措施，有序解决农民工进城落户问题，提高城市化质量和水平。 （五）推进节能减排，加快生态文明建设。坚持源头治理和长效机制建设并重，大力发展低碳经济、绿色经济和循环经济，努力建设绿色生态宜居城市。一是强化节能降耗。全面落实国家节能减排综合性工作方案，严格节能减排目标责任，强化考核和奖惩制度，确保完成任务目标。继续实施重点节能工程，完成钢铁、水泥等落后产能淘汰任务和100万平方米既有建筑节能改造。大力优化能源结构，加快建设长清、平阴、历城、章丘等风电以及力诺集团10兆瓦太阳能发电等可再生能源项目。加强固定资产投资项目节能评估和审查，大力推行能源审计，制定主要工业品和建筑、交通等行业能耗限额标准，加强地方节能标准体系建设。强化土地资源节约集约利用，逐步提高用地定额标准和投资强度控制标准，确保耕地保有量不少于549.4万亩。二是加大环境保护力度。推进济钢集团320平方米烧结机和2台120平方米烧结机脱硫设施建设改造。开展新一轮重点流域排污企业限期治理工作，继续推进城区河道截污整治，完成遥墙、绣惠、相公等污水处理站建设，开工建设唐冶污水处理工程，抓好餐厨废弃物处理工程建设。深入开展扬尘污染防治分类挂牌管理，全面启动机动车环保定期检验和环保合格标志管理。三是推进生态市建设。健全生态补偿机制，继续抓好森林泉城和水系生态建设，完成造林面积19.5万亩。实施农村环境综合整治工程，完成120平方公里水土流失治理和800个文明生态村建设，推进章丘市农村环境连片整治重点示范工作。 （六）深化改革扩大开放，进一步增强经济发展的活力和动力。一是推进重点领域和关键环节改革。继续深化国有企业改革，做好优势企业战略重组，完善公司治理结构，推动齐鲁化纤集团、轻骑集团等企业改革。进一步创新农村土地流转机制，加快30处土地流转服务中心和信息服务平台建设，积极稳妥推进林权制度配套改革。加快完善公共财政体系，健全县级基本财力保障机制，帮助困难县区消化基本财力缺口。加快推进地方金融机构改革步伐，研究组建市农村商业银行，推动组建财务公司、消费金融公司、黄金经纪公司等新型金融机构。二是全面提升对外开放水平。继续实施多元化市场战略，引导企业在稳定市场份额的同时，努力开拓新兴市场。进一步调整出口产品结构，增加高技术含量、高附加值产品出口比重，促进加工贸易转型升级。加快齐鲁外包城、大学科技园等外包园区建设，开展多种形式外包业务。研究制定相关扶持政策，引导企业搞好境外资源开发和优势产能境外转移，鼓励有条件的企业开展工程承包和外派劳务。 |
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