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[接上页] 4、积极发展体育健身休闲业 坚持政府推动与市场运作相结合、培育市场与深度开发相结合、放开搞活与规范管理相结合,因地制宜地开发和培育体育健身休闲市场。引导和鼓励社会各种资本进入健身休闲业,实现投资主体多元化、经营模式多样化。积极开发和引进有益健康、趣味性强的健身休闲项目,建立高中低档并存的市场化体育健身休闲服务网络,努力满足不同消费者的多元需求。培育和扶持健身休闲业的品牌企业,鼓励连锁经营。推动体育健身休闲业与其他相关产业的混业经营,形成体育健身休闲与旅游、娱乐、餐饮、房地产等相关产业配套经营、共同发展的新格局。 5、大力扶持体育用品业 大力扶持本土运动服装、运动鞋、运动器材等体育用品产业做大做强。规范建设标准化体育用品工业园区,鼓励体育用品产业链上下游企业和相关配套企业入驻园区,加速产业链整合,进一步推动包括制造、销售和贸易的体育用品产业集群发展壮大,使体育用品业为我市新的经济增长点和支柱产业。与国内外相关研发机构合作,建立有能力跟踪世界领先水平的体育用品质量测控中心和研发机构,着力应用高技术和先进适用技术推进体育用品制造业技术装备更新、工艺优化和产品升级换代,鼓励和引导企业增加研发投入,开展技术创新和产品创新。 6、稳步发展体育彩票业 加大体育彩票公益性宣传力度,引导正确购买彩票的社会心理。加强体育彩票公益金的严格管理,确保体育彩票资金的合理有效使用,使体育彩票收入成为支持体育事业发展的一个主要渠道。 7、提高体育设施管理水平 坚持公共体育设施公益性原则,积极探索新形势下公共体育设施管理新模式,不断降低管理成本,提高使用效率,为社会提供优质公共体育服务。鼓励单位、学校体育设施对外开放,最大限度地提高设施利用率。各体育场馆要创新经营方式,主动做好各项服务,提高经营效益和社会效益,全方位地开展体育竞赛、体育表演和体育健身活动,引导群众增加体育消费,积极引进和举办国内外高水平的体育赛事。 (四)以重点场馆建设工程为抓手,完善总体规划布局,提升体育设施建设水平 1、加强重点场馆建设 切实加强对重点体育场馆建设的资金保障,将体育场馆设施纳入城市总体规划。加快推进福州海峡奥林匹克体育中心(含市体校)前期工作,抓紧开工建设,争取主场馆早日建成并投入使用。按照市体校整体规划,做好市体校运动场馆的改造建设,使市体校训练设施有较大改善。 2、兴建公共体育设施 充分利用省、市制定的体育设施建设补助政策,鼓励基层进一步完善并新建一批与当地社会经济发展相适应的公共体育设施,以满足人民群众日益提高的健身需求。结合市政府危旧房(棚屋区)改造工程,实现旧社区人均拥有0.2平方米体育场地、新建社区人均拥有0.3平方米体育场地的目标。 五、保障措施 (一)加强组织领导 各级政府要按照《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》的要求,切实履行政府公共体育服务职能,加强对体育工作的领导,建立完善部门协商互动机制,扩大公共体育服务的覆盖面,提升公共体育服务质量,推进城乡公共体育服务均等化。要充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性,推动建立健全体育工作领导协调机制,统筹协调体育事业发展。 (二)深化体制改革 在强化政府公共体育服务职能的基础上,促进建立和完善政府统筹、社会协同、市场支持和群众广泛参与的体育事业发展格局。进一步发挥各级体育总会的作用,进一步完善单项体育协会的组织机构和工作机制,健全单项协会的自律机制,发挥行业管理职能。加强对体育社会团体的指导,理顺体育行政部门与社会团体的关系,建立符合市情的体育社团管理体制。积极稳妥地推进体育事业单位分类改革,鼓励社会组织参与体育社会管理和服务,实现公共体育服务提供主体和提供方式多元化,推进非基本公共体育服务市场化,增强体育发展的生机与活力。 (三)加大资金投入 各级政府要把体育事业纳入本级国民经济和社会发展规划,进一步加大促进体育事业发展的财政、金融、土地、能源等方面政策扶持力度,将体育事业经费列入本级财政预算,并随着国民经济的发展逐步增加体育事业经费投入。放宽市场准入政策,充分利用我市已经出台的财税金融等各项扶持、奖励政策,有计划引进省外、国外企业集团和战略投资方,引导和鼓励个体、私营等非公有制经济投资建设体育设施,广泛吸收社会捐赠资助、赞助和投资,形成良好的体育设施社会融资环境,建立政府、单位、团体、个人结合的多渠道融资体系。 |