【法规名称】
【颁布部门】 江苏省人力资源和社会保障厅
【发文字号】 苏人社发[2012]144号
【颁布时间】 2012-04-10
【实施时间】 2012-04-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 581880 什么是编号？
【正 文】
第2页 江苏省人力资源和社会保障厅关于印发江苏省博士后工作“十二五”规划的通知
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[接上页] 3．坚持培养使用并重。坚持以用为本，把培养和使用有机结合贯穿于博士后工作的始终。遵循人才成长规律，充分尊重博士后的创造性劳动，鼓励探索，宽容失败，不断营造良好的创新型人才成长环境。构建科学的博士后工作激励机制和质量评估体系，形成有利于优秀人才脱颖而出的良好机制。以培养具有开拓精神和创新性思维能力的博士后人员为目的，着力提高培养质量，促进博士后科研成果产出数量、质量和转化率明显提高。 4．坚持政产学研结合。发挥企业博士后工作的技术创新优势和辐射作用，推动政产学研结合，重点扶持和推动战略型、创新型产学研相结合的科研项目，进一步完善企业与高校、科研院所的合作机制，把人才培养、科技开发和科技成果转化有机地结合起来，加快科技成果产业化进程，不断提高企业自主创新能力，促进人才、科技与经济社会发展的结合与互动。 三、主要目标 （一）设站规模稳步扩大，布局结构优化合理 稳步扩大高校、科研院所流动站的设立规模，积极推进企业工作站、创新基地的发展，进一步提高博士后站点对学科、产业的覆盖面；围绕科技创新和产业结构调整，优化合理布局，使全省博士后站点的学科和产业结构、地域布局更加合理。到2015年，全省新增流动站60个、工作站75个、创新基地150个。 （二）招收规模着力扩大，培养质量不断提高 鼓励设站（基地）单位在国家、省和地方博士后工作政策的指导和扶持下，努力增加博士后人员招收数量。到2015年，全省年招收博士后规模达到1700人，比2010年提高78%，占全国博士后年招收总数的10%。“十二五”期间，全省累计招收博士后人员达到6700人以上。在扩大招收规模的基础上，进一步完善科学的培养质量评价体系和激励机制，着力培养博士后人员的自主创新能力，提高博士后人员的科研工作质量和学术水平，加快形成跨学科、复合型、创新型的博士后群体，更好地为全省科技发展和产业升级贡献力量。 （三）管理机制更加完善，服务体系更加健全 不断改革博士后管理制度，创新体制机制，完善政策措施。逐步形成以人力资源和社会保障部门牵头、各有关部门协调合作、各设站单位发挥人才培养、使用主体作用的工作格局；逐步建立以基础前沿创新为导向、工作站（基地）以产业技术创新为导向的流动站发展模式；逐步在政府部门、流动站、工作站、创新基地间建立双边或多边的、多种形式的长效合作机制，形成政产学研相结合的新型有效模式；逐步完善博士后人员各种社会保障，建立以人为本、面向基层、便捷高效的服务体系。进一步形成和发挥博士后制度的比较优势，促进全省博士后事业健康持续发展。 四、政策措施 （一）完善管理体制和管理制度 1．健全管理制度。修订《江苏省博士后管理工作实施办法》，对流动站、工作站和创新基地的设立及管理，对博士后的招收及管理等方面的工作进行系统改革、调整和完善，加强政府在博士后工作中的规划、管理、服务、协调等宏观调控职能，发挥市场在博士后培养与使用、资源配置诸环节的基础性作用。鼓励支持各地博士后工作管理部门及各设站（基地）单位根据国家和省相关政策规定，结合自身实际，修订和完善原有的管理办法和工作细则，建立科学有效的管理制度，推进博士后管理工作的科学化、制度化和规范化。 2．完善分类分级管理体制。遵循流动站和工作站、创新基地在管理上的不同要求和特点，进一步明确和规范针对流动站的三级管理体制（国家、省和设站单位）以及针对工作站、创新基地的四级或五级管理体制（国家、省、市、或县、设站（基地）单位），充分发挥高校、科研院所和企业的主体作用，充分发挥地方政府的积极性和创造性，逐步形成管理目标清晰、管理职责分明、分类规范管理、分级指导监督、保障服务有力的博士后工作管理体制和运行机制。政府管理部门将进一步加强宏观指导，强化质量监督，调控财政资源，并给予设站（基地）单位更多的管理自主权；在国家政策框架下，由设站（基地）单位根据社会需求，自主确定博士后招收计划、岗位设置、培养方式、生活安排和在站管理等具体事宜，并将其纳入本单位的常规管理轨道。 3．建立管理部门联席会议制度。发挥管理部门的职能优势，建立江苏省博士后工作管理部门联席会议制度，促进政产学研相结合，引导各类创新要素向企业集聚，推动企业逐步成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。通过联席会议制度，多方位整合政府、高校、科研院所、企业以及社会资源，鼓励高校、科研院所与企业加强产学研合作，鼓励企业根据自身的战略发展目标与流动站签订博士后引进、培养和使用，以及科研项目转让转化等方面的长期合作协议，鼓励通过流动站与工作站、创新基地的联合，建立合作研究和科技成果产业化的长效机制。 |
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