【法规名称】
【颁布部门】 工业和信息化部
【颁布时间】 2012-05-01
【实施时间】 2012-05-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 582781 什么是编号？
【正 文】
第12页 高端装备制造业“十二五”发展规划
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[接上页] 统筹创新资源，加大创新投入，充分利用现有高校和科研院所的优势资源，加快推进牵引传动、走行、制动、列控、安全保障关键技术、系统集成等研发设计、试验验证、检测认证等公共服务平台的能力建设。逐步建立和完善轨道交通装备产品认证制度，加强轨道交通装备产品质量管理。 （四）优化产品结构 依托我国铁路快速客运网络、大运量货运通道和城市轨道交通建设，优化现有产品结构，开发应用技术先进、安全可靠、经济适用、节能环保的新型轨道交通装备产品，逐步替代性能落后、安全水平低的老式轨道交通装备，实现产品升级换代。 根据环境条件、地域特性、经济条件等差异形成的不同需求，完善和细化整机、基础元器件、系统和重要部件产品系列，研制系列产品形成型谱系列化的产品参数数据库，实现快速定制，以适应多层次、多类型需求，建设具有国际竞争力的产品供应链，不断提高产品附加值和竞争力，逐步形成居世界领先水平谱系化的轨道交通装备。 （五）完善标准体系建设 整合产学研用标准化技术力量，发挥企业参与制修订标准的积极性，加强轨道交通装备标准的研究和制修订工作，加快与国际标准接轨，提高标准的先进性、适用性、配套性和时效性，进一步完善轨道交通装备产品技术标准体系。 支持以产业链为纽带，联合制定标准，加强产需企业的沟通交流，实现上下游产品标准对接，保证标准的协调性和一致性。鼓励有实力的单位参与国际标准制定，促进标准走向国际。研究建立轨道交通装备产业服务标准体系，促进并保障现代制造服务业健康有序发展。 加强标准的宣传贯彻和企业标准化工作，促进新产品、新技术、新材料、新工艺的推广应用。 （六）优化企业组织结构 加快推进轨道交通装备制造企业间的兼并重组，集聚研发力量和制造资源，提高产业集中度，降低重复投入造成的资源浪费，推进龙头企业整合产业链条，优化生产力布局，培育形成具备成套和总承包能力、国际竞争力强的大型企业集团。 大力发展与主机技术水平相协调的专业化、规模化配套企业，鼓励配套企业向“专、精、特”方向发展，提升基础元器件、核心零部件及关键系统的配套能力，满足轨道交通装备的发展需求。打造一批具有优势的、专业化、特色化的生产和服务企业。 （七）发展现代制造服务业 延伸产业链，建设产品全寿命周期的服务体系和服务网络，发展具有轨道交通装备特色的现代制造服务业，形成制造与服务相互促进的机制，打造拥有总承包商资质、具有国际竞争力的大企业集团。 围绕产业转型升级，支持骨干企业在轨道交通建设与运营方面提供全面解决方案，开展工程承包、系统集成、试验验证、认证、监理咨询、维护保养、物流、运营维护、维修改造、再制造、备件供应、设备租赁、培训等方面的增值服务。促进企业由单一提供设备向提供成套设备、工程承包等转变，产业链延伸至下游运营服务领域，逐步实现由生产型制造转向生产服务型制造。 （八）加快实施“走出去”战略 支持有实力的企业“走出去”，大力开拓海外市场，积极参与国际竞争，创立具有国际影响力的世界级品牌，打造具有全球配置资源能力的跨国企业，全面提升企业的国际竞争力。 鼓励企业加强国际交流，通过联合开发、合资合作、人才交流、兼并重组等多种方式与国外企业和研发中心进行合作。支持企业在境外注册商标和申请专利，促进具有知识产权的技术和产品出口。推进企业由产品、技术出口向资本、管理输出转变，在全球建立一批具有影响力的研发设计、生产制造、销售服务基地，实现轨道交通装备产业的全球化。 五、政策措施 （一）加强宏观引导和统筹协调 有关部门要加强沟通协商，密切配合，积极探索和完善规划实施机制，加强宏观调控和引导，建立健全相关法律法规、制定完善轨道交通装备产业政策、落实和强化企业技术创新政策、支持企业技术改造和兼并重组、营造公平竞争的环境等，加强规划宣传，保障规划的顺利实施。 地方政府主管部门要加强规划实施的组织领导，加强信息沟通和政策协调，统筹考虑部署产业的有序发展，形成产业发展合力。 （二）加大政策支持力度，提升技术创新能力 加大“先进轨道交通装备及关键部件”创新发展工程支持力度，引导和支持企业开展产业基础共性技术、工程化关键技术和重点装备技术的研究开发，提高行业技术创新能力，推进创新成果的产业化。支持研发设计、试验验证、认证检测等公共服务平台建设，营造良好的创新服务外部环境。 |
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