【法规名称】
【颁布部门】 哈尔滨市政府
【发文字号】 哈政办综[2012]31号
【颁布时间】 2012-05-27
【实施时间】 2012-05-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 583633 什么是编号？
【正 文】
第2页 哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市加快发展家庭服务业的意见的通知
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[接上页] （九）加大财税扶持力度。落实扶持中小企业发展的税收优惠政策，对符合条件的小型微利家庭服务企业给予税收优惠。对持有《就业失业登记证》的人员从事个体家庭服务业的，3年内按每户每年8000元的定额依次扣减其当年实际应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对家庭服务机构新增加的就业岗位，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数给予每人每年4800元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育附加费和企业所得税优惠。对符合条件的员工制家庭服务企业，给予免征3年企业收入营业税的支持。中小型家庭服务企业确有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在3个月内延期缴纳。 （十）实施促进家庭服务业发展的其他政策措施。登记失业人员、残疾人、退伍军人及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事个体经营（国家限制性行业除外）的，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。家庭服务业个体经济组织符合条件的，按现行规定享受免收行政事业性收费优惠政策。从事家庭服务业个体经营自有资金不足的，申请小额担保贷款的数额和期限按照省、市有关规定执行。对吸纳就业困难人员超过50人的企业，给予50万元担保贷款；对吸纳就业困难人员超过100人的企业，给予最多不超过100万元的担保贷款。各区、县（市）政府要充分发挥财政资金的杠杆作用，吸引社会资金，加大对家庭服务业的投入。支持商业保险机构开发家庭服务保险产品，推动家庭服务机构职业责任保险、人身意外伤害保险等险种发展，防范和化解风险。编制土地利用总体规划、城市发展总体规划时要充分考虑家庭服务业发展需要，在安排搬迁关闭不适应城市功能定位工业企业而退出的土地上，要适当向养老服务等家庭服务机构倾斜。城市新建居住小区要统筹考虑家庭服务业站点发展的需要。城市新建居住区内规划确定的商业、服务设施用地，不得改作他用。中心城区进行城市功能改造，退出的土地要优先用于发展家庭服务业。要进一步落实价格政策，使养老服务机构与居民家庭用电、用水、用气、用热同价，其他家庭服务机构逐步实现不高于工业用电、用水、用气、用热价格。 （十一）积极发展中小型家庭服务企业，支持一批家庭服务企业做大做强。充分发挥中小型家庭服务企业在行业发展中的骨干作用，各级政府、各有关部门要将国家关于促进中小企业发展的政策措施落实到家庭服务企业，为企业设立、经营等提供便捷服务，对符合中小企业发展专项资金支持条件的小企业创业基地和中小企业信息服务网络项目给予积极扶持。加大对中小型家庭服务企业的多元化融资支持，拓宽融资渠道，扩大信贷抵押担保物范围，建立健全信用风险分散转移机制，推进金融产品和服务方式创新。鼓励兴办从事家庭服务的个体经济组织，为家庭提供灵活多样的服务。选择一批管理规范、运作良好、示范性强的家庭服务业企业进行重点培育，支持其做大做强。积极引导有条件的家庭服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，在行业发展中发挥带动作用。支持企业通过连锁经营、加盟经营、特许经营等方式，整合服务资源、扩大服务规模、增加服务网点、建立服务网络，除有特别规定外，企业设立连锁经营门店可持规定的文件材料，直接到所在地工商行政管理机关申请办理相应登记手续。支持符合条件的企业按照规定进入境内外资本市场融资。支持企业建立和完善现代企业制度，积极开展技术、管理和服务创新，加强品牌开发、宣传和推广，形成有竞争力的地产知名品牌。 四、加强从业人员职业技能培训 （十二）切实加强就业服务。加强覆盖城乡的公共就业服务体系，特别是街道、乡镇、社区就业服务平台建设，为家庭服务从业人员免费提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务，为家庭服务机构招聘人员和家庭雇佣家政服务员提供推荐服务。在劳动力主要输出地，整合并提升现有劳务基地资源，培育和扶持具有本地特色的家庭服务劳务品牌，强化输出地与输入地的对接，促进有组织的劳务输出。 （十三）强化从业人员职业技能培训。把家庭服务从业人员作为职业技能培训工作的重点，按照同一地区、同一工种给予同一补贴的原则，统一培训补贴基本标准，统一培训机构资质规范，统一培训考核标准、程序和办法。以规模经营企业和技工院校为主，充分发挥各类职业培训机构、行业协会及工青妇组织的作用，根据家政服务市场需求和家庭服务从业人员的实际情况，依托市内技工院校、中专、职高以及各类培训基地，开展全日制、半日制、小时制及“订单式”等多种形式的培训。 |
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