【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省政府
【发文字号】 辽政办发[2012]21号
【颁布时间】 2012-05-09
【实施时间】 2012-05-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 583763 什么是编号？
【正 文】
辽宁省人民政府办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的通知
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辽宁省人民政府办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的通知 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为推进高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系建设，根据《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号），经省政府同意，现就进一步加强全省鲜活农产品流通体系建设工作通知如下： 一、科学规划，合理确定工作目标 按照统一规划、整合资源、政府扶持、市场运作的原则，以统筹城乡发展、保障和改善民生为宗旨，以加强鲜活农产品流通基础设施建设、完善农产品流通链条为抓手，以减少流通环节、降低流通成本为突破口，积极培育市场流通主体，推动流通模式创新，加快构建以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为主渠道，以农超对接等直销直供多种产销衔接为方向，布局合理、功能完备、高效通畅、安全有序的鲜活农产品流通体系，形成平稳产销运行、保障市场供应的长效机制。利用3至5年的时间，使鲜活农产品产地直接采购比例达到50%以上，大中型城市连锁超市销售鲜活农产品比重达到30%以上。 二、突出重点，大力推进鲜活农产品流通体系建设 （一）制定鲜活农产品流通体系发展规划。各地要结合本地区城市总体规划和城市商业网点规划，编制并实施本地鲜活农产品流通体系发展规划。根据产业布局和市场容量，培育一批规模大、有特色的农产品生产基地。加快提高流通主体的组织化程度，降低流通成本。规划建设和改造一批设施先进、功能完善、交易规范的大型鲜活农产品批发市场。围绕方便城市居民日常生活，健全社区菜市场、直营直供菜店等零售网点。实施县、乡（镇）农贸市场的标准化改造。 （二）培育一批示范骨干企业。扶持培育50家大型农产品批发企业，引导经销商实现公司化、规模化、品牌化发展。扶持培育30家大型农产品零售企业，发展连锁经营，扩大经营规模。积极发展第三方物流，扶持培育20家大型农产品运输企业，鼓励企业开展共同配送和统一配送，提供仓储、运输、包装、加工等增值服务，提高物流效率和物流服务水平。扶持培育100家产销联营的大型鲜活农产品专业合作社及其他农业合作经济组织，大力推动产销一体化和产业化经营。 （三）提升农产品批发市场服务功能。在全省主产区、主销区和集散地改造提升20家带动力强、辐射面广的大型农产品批发市场。充分发挥区域批发市场的集散作用和辐射功能，加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设施建设。引导发展电子商务，扩大网上交易规模，引入拍卖等现代交易模式。加快推进批发市场的功能创新、经营创新、管理创新，依托区域农产品批发市场，整合资源，提升品牌市场的知名度和影响力。支持供销合作社和邮政物流、粮食流通、大型商贸企业等参与农产品批发市场、仓储物流体系建设经营。 （四）构建便民利民的农产品零售网络。各地要结合实际，统筹规划农贸市场、超市、社区直营菜店、直供市场和早夜市的建设，努力打造居民一刻钟生活圈。鼓励超市扩大鲜活农产品经营规模，推进城市标准化菜市场改造和新建社区配套建设菜市场，大力发展鲜活农产品零售连锁经营，进一步健全城市零售网点。加快县城、乡镇农贸市场标准化改造，创建规范化、标准化示范市场。 （五）积极推进多种形式的产销衔接。各地要因地制宜，创新流通发展方式，发展多种形式的产销衔接。进一步扩大农超对接规模，鼓励超市设立农产品专销专卖区，增加对接数量和品种。鼓励大型农产品批发市场和经销商通过代理、投资合作等方式与主产区建立稳定的产销关系，推动和扩大订单农业生产。促进流通企业实现“两头落地”，在产地建设集配中心，在销地建设交易配送专区，重点推动农产品主产区同主销区的产销衔接。鼓励农民专业合作社与社区菜市场、农贸市场、宾馆饭店、学校企业食堂和餐饮企业等直接对接，开展放心安全食品和净菜配送。扶持供销社、农民专业合作社等发展联通城乡的双向流通网络。 （六）推进农产品流通标准化。要遵循科学性、全面性、系统性、与现代化接轨的基本原则，实施生产、加工、包装、保鲜和储运全程质量管理。积极推行《鲜食马铃薯流通规范》、《番茄流通规范》等国内贸易行业标准。进一步健全农产品质量安全标准体系、检验检测体系、认证体系和监管体系，提高农产品质量等级化、重量标准化、包装规格化、标识规范化、产品品牌化的标准化程度，保证上市农产品的质量和安全。 |
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