【法规名称】
【颁布部门】 湖南省政府
【发文字号】 湘国资[2012]115号
【颁布时间】 2012-05-14
【实施时间】 2012-05-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 583823 什么是编号？
【正 文】
第3页 湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于加快构建湖南国资监管大格局的指导意见
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[接上页] （三）调整优化国有经济布局结构 1、提高资源配置效率。实现更大范围内的资源优化配置，是促进国企改革发展、国资系统整体联动的重要助推力。各级国资委要在坚持分级代表的前提下，开拓视野，统筹布局，积极发挥国有经济的引领带动作用，推动国有资本向重要行业、关键领域和优势产业集中，向优势企业、核心主业和名牌产品集中。要加快推动地方国有经济布局结构调整和传统产业转型升级，积极培育战略性新兴产业，形成与国有经济控制力、带动力和影响力相适应的资本新布局。要引导企业加大主业发展力度，明晰发展的产业主次、产权结构和组织层次，拓展延伸主业上下游产业链，着力提升企业核心竞争力。要以出资关系为基础，按照有利于增强企业核心竞争力和实现可持续发展的原则，合理设置合作企业股权结构。对不同层级、地区企业之间的合作，要坚持分级代表，按照同股同权或者章程约定，依法履行出资人职责。 2、加强多层次战略合作。大力推进国有企业之间的对接合作，是实现国有资产优势互补、联动发展的重要途径。各级国资委要继续深化央企对接合作，切实把握“扩大规模、拓宽领域、提升层次、提高水平”的总体要求，充分利用央企得天独厚的资本、技术、人才、市场等优势，围绕构建现代产业体系、加快“两型社会”建设、增强创新发展能力等方面，积极开展对接合作，推动项目落地，搞好跟踪服务，努力实现与央企合作发展的常态化、科学化和高效化。要加强省内国有企业的战略合作，积极发挥优势国有企业在资源重组和产业链整合方面的主导作用，推动省、市、县三级国有企业开展联合重组，开发对于推动我省经济转型升级具有重大意义的项目，实现优势互补、联动发展。要不断扩大对接合作主体，拓宽对接合作领域，创新对接合作方式，巩固对接合作成果，形成国有企业间的全方位联动、宽领域合作、多层次合作、高效率运转的工作机制。 （四）努力培育国资系统工作文化 国资系统工作文化是推动国资系统持续发展的精神支柱，也是提升国资系统凝聚力和创造力的重要源泉。全省各级国资委承担着依法履行出资人职责、加强国有资产监管的共同责任，国资委和国有企业一同肩负着发展壮大国有经济、实现企业国有资产保值增值的共同使命。各级国资委要立足出资人的职责定位，深刻认识国资监管机构区别于一般行政单位的行为准则和履职要求，努力践行“大国资、一盘棋、一家人”的国资监管理念，积极培育上下一心、整体联动、协调合作的国资系统文化。全省国资委系统干部要忠于国资事业，善于服务企业，敢于面对挑战，勇于开拓创新，真正使国资系统文化内化于心、固化于制、外化于形，形成推动我省国资监管和国企改革发展的强大动力。 （五）广泛凝聚国资系统内外工作合力 1、激发内在动力。党建工作始终是国企独特的政治优势，也是凝聚、团结广大职工群众的重要保证。各级国资委要充分发挥国有企业政治优势，始终坚持以党建促发展，深入推进企业党建工作，大力提升企业党建科学化水平。要通过精心设计突出特色、富有实效的企业基层党组织活动载体和方式，探索形成上下联动、齐抓共管、责任到位的企业党建工作格局，建立起党委领导、责权明确的企业党建保障机制，广泛调动广大基层党员的积极性和创造性，努力推动企业科学发展，形成党内外全体干部群众共谋发展的强大合力，为企业创造和谐稳定的发展环境。 2、凝聚发展合力。国有资产为全民所有，国有资产保值增值人人有责。国资监管和国企改革发展工作需要全社会的关心和支持。各级国资委要在本级党委、政府的领导下，加强与有关部门的联动协作，促进系统内外的工作联合、资源整合和感情融合。要紧紧依靠社会各界力量，共同打造全社会理解支持国资监管和国企改革发展的良好环境，形成依靠地方、联合部门、协调各界、共谋发展的国资监管大格局工作合力。 四、加快构建湖南国资监管大格局的主要措施 （一）加强组织领导，严格落实责任。加快构建湖南国资监管大格局是一项长期的系统工程。各级国资委要将加快构建湖南国资监管大格局列入重要议事日程，准确把握构建国资监管大格局的总体要求，组建专门的领导机构和工作机构，主要领导要亲自统筹谋划，层层落实责任。上级国资委要定期到下级国资委开展指导、检查和督促工作，重点督查下级国资委监管范围、监管职能落实到位以及依法依规监管等方面的情况，并将督查情况列入对下级国资委的年度工作考核评价范围。要结合实际，有针对性地研究制订切实可行的工作计划和实施方案，细化部门分工，落实工作职责，加强督促检查，及时总结经验，重大事项及时上报。要组织构建国资监管大格局的学习培训和宣传教育，积极营造良好的舆论环境。 |
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