　　

　　各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持企业技术创新的通知》（国办发〔2011〕51号）精神，全面增强企业自主创新能力和核心竞争力，加快我省经济发展方式转变，推进工业结构调整和优化升级，加快创新型省份建设，经省政府同意，现提出以下意见。

　　

　　一、充分认识加强企业技术创新的重大意义

　　

　　当前，世界经济结构调整和转型升级力度明显加大，主要发达国家和发展中国家都正在加快转变科技和产业发展战略，依靠科技创新培育新的经济增长点、抢占未来发展制高点的竞争更趋激烈。“十二五”时期是我省全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键期，面对我省经济发展中存在的资源环境约束趋紧、生产要素成本攀升、创新能力不强、结构性矛盾突出、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、中小企业生产经营困难等突出问题，各级、各部门务必从战略的高度，深刻认识加强企业技术创新对于大力发展实体经济、加快转变经济发展方式、建设创新型省份的重大意义，把思想认识统一到中央的要求上来，统一到省委、省政府的部署上来，继续坚持创新驱动，大力推进自主创新，使创新真正成为经济社会持续健康发展的主要推动力，在新一轮竞争中赢得先机、掌握主动。

　　

　　二、明确企业技术创新的总体要求和主要目标

　　

　　（一）总体要求。紧紧围绕主题主线，以支撑实体经济发展为核心，以提高企业自主创新能力为目的，以增强产业核心竞争力为重点，以深化产学研合作为载体，着力加大投入，着力集聚人才，着力优化环境，引导和支持更多创新要素向企业集聚，健全和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升“双轮驱动”（改造提升传统产业和培植战略性新兴产业）和高端高质高效产业发展两大战略实施水平，不断增强经济发展的动力和活力，为加快发展方式转变、推进经济结构调整、建设创新型省份提供有力支撑。

　　

　　（二）主要目标。到“十二五”末，全省企业自主创新能力显著提高，产业国际竞争力明显增强，进一步降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，率先在全国建成创新型省份。具体目标是，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到30%以上，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%以上；全省规模以上企业研发投入占销售收入的比重达到1%以上，新产品销售收入占主营业务收入的比重达到30%以上；全省工业企业发明专利授权量达7700件；打造一批具有国际竞争力、引领产业发展的创新型领军企业，国家创新型企业达到50家，国家技术创新示范企业达到20家；国家级企业技术中心、国家级工程（技术）研究中心、国家级企业重点实验室总数分别达到130家、40家和20家；国家企业博士后科研工作站150家；省级企业技术中心、省级工程技术研究中心总量分别超过1000家，省级企业重点实验室、省级工程实验室（工程中心）、工业设计中心均达到100家；企业领域“泰山学者”达到80人，优秀创新团队达到15个；加强山东省省长质量奖、山东省优质产品生产基地和山东名牌产品等品牌建设，培育一批名牌产品、品牌企业和区域品牌；深入实施标准化战略，制（修）订一批国际、国家和行业标准。

　　

　　三、进一步强化企业创新主体地位

　　

　　（一）打造高水平技术创新平台。突出重点，推动重大源头创新平台建设，重点支持青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信技术研究院、山东量子科学技术研究院、山东省千万亿次超级计算中心、黄河三角洲可持续发展研究院等十大重大创新平台建设，为产业技术发展提供技术支撑。统筹规划，抓好基础创新平台建设，重点支持国家及省级重点实验室和工程实验室建设，提高重大前瞻性技术研发能力。分类指导，强化企业创新平台建设。重点支持行业技术中心、工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心等建设，提升行业和企业自主创新能力。

　　

　　（二）培育创新型领军企业。实施创新型领军企业培育计划，按照国际先进水平要求，重点培育一批具有较大规模优势、较强创新实力、具备发展潜质的骨干企业，激励企业加大研发投入、健全研发机构、培育创新人才，掌握一批产业级重大原创性技术成果，培育在国际上影响行业发展的创新型领军企业。引导企业将技术创新与管理创新紧密结合，开展产品形态创新、商务模式创新、组织模式创新。深入开展创新型企业家培育工程，加快培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神和持续创新能力的领军型战略企业家。

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山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发(2011)51号文件精神推进技术创新的指导意见

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