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四川省人民政府办公厅关于加快发展高技术服务业的实施意见 各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发〔2011〕58号,以下简称《指导意见》),经省政府领导同志同意,现就加快发展我省高技术服务业提出以下意见。 一、指导思想和发展目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足我省科技和产业基础,以市场需求为导向,以提升创新能力为核心,坚持“政府引导、市场驱动、重点突破、创新发展、协同集约、开放合作”的基本原则,完善服务体系,提升服务能力,加强资源整合与引进带动,建立健全以市场为导向、多元投资为纽带、多方融合发展的高技术服务业发展机制,积极推动我省高技术服务业专业化、集聚化、集约化发展,为我省培育壮大战略性新兴产业、加快产业结构调整和经济发展方式转变提供有力支撑。 “十二五”期间,高技术服务业营业收入年均增长20%以上,到2015年,发展成为国民经济的重要增长点,对经济结构调整、发展方式转变的支撑力明显增强;培育一批创新能力较强、服务水平较高、具有一定国际影响力的骨干企业;形成若干产业特色鲜明、比较优势突出的产业创新集聚区;基本建立高技术服务产业体系、标准体系、统计体系和政策体系。到2020年,形成较为完善的高技术服务产业体系,成为服务业发展的主导力量,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。 二、重点任务 认真贯彻《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)、《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)和《指导意见》,根据高技术服务业的特征,结合我省特色优势和市场需求,以成都(国家)高技术服务产业基地为核心区,成都、德阳、绵阳、眉山、乐山、资阳、遂宁等市为扩展区,辐射带动全省高技术服务业发展。建立健全体制机制,依托成都(国家)高技术服务产业基地、国家软件产业基地建设,大力提升自主创新能力,加快成都(国家)创新型城市建设,重点发展信息技术服务业、数字内容服务业、电子商务服务业和生物技术服务业,大力发展研发设计服务业、知识产权服务业、检验检测服务业和科技成果转化服务业。 (一)信息技术服务业。完善以软件产业、服务外包、信息安全、互联网应用服务、物联网产业等为重点的信息技术服务产业体系。完善以企业为主体的技术创新体系,鼓励产学研用结合,形成以技术创新战略合作联盟为纽带的长效合作机制,支持和强化关键技术自主创新。积极促进信息服务业与其他现代服务业有机融合和互动发展,提升服务业信息化水平。积极发展基础软件、中间件、应用软件和信息安全软件。支持自主知识产权芯片开发,重点发展核心关键芯片和特色芯片。培育有国际影响力的服务外包品牌。大力发展云服务产业。加快发展互联网应用服务产业,完善物联网产业链,培育和扶持一批物流信息服务企业。培育和帮助有条件的软件企业上市。 (二)数字内容服务业。建立和完善科学的平台建设、管理和服务机制。组建数字企业联盟,开展国际国内交流合作。加快建设国家网络动漫产业发展基地、国家数字媒体技术产业化基地、国家动漫游戏产业(四川)振兴基地,打造国家级数字娱乐产业基地。大力发展数字游戏、数字动漫、网络游戏、电子竞技等为重点的数字娱乐业。加快发展手机多媒体、数字音乐、数字影视、数字广告等互联网和手机多媒体服务业。积极培育数字出版发行业。 (三)电子商务服务业。加快推动电子商务地方性法规建设,建立和完善以信息安全、网络安全为目标的电子商务安全保障体系。建立电子商务统计和评价指标体系。支持和培育一批集交易、物流、支付等服务的行业品牌电子商务平台和全国知名的农产品电子商务服务平台。培育一批具有一定规模用户的本土第三方平台。培育发展电子商务物流服务、电子商务咨询服务和电子商务教育培训服务。大力发展电子商务金融服务,积极探索企业信用信息系统和金融信用管理信息系统在电子商务领域的应用服务,加强电子商务诚信体系建设。积极引导和扶持ca数字认证,规范电子认证服务,促进异地认证、交叉认证,推广数字证书、数字签名的应用。大力支持成都市创建国家电子商务示范城市。 |