【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区政府
【发文字号】 宁政发[2012]92号
【颁布时间】 2012-06-12
【实施时间】 2012-06-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 584580 什么是编号？
【正 文】
宁夏回族自治区人民政府关于实施宽带普及提速工程的意见
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宁夏回族自治区人民政府关于实施宽带普及提速工程的意见 各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 为全面落实《宁夏回族自治区经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，提升用户宽带上网体验和宽带使用的性价比，充分发挥宽带网络对国民经济和社会发展的基础和促进作用，现就实施“宽带普及提速工程”提出以下意见： 一、指导思想 以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”的总体目标为宗旨，加强我区“宽带宁夏”建设的组织领导，创新政策环境，推动我区宽带基础设施水平的提高，促进信息通信产业链合作，积极发挥宽带网络技术在我区在政府效能建设、企业生产效率提高、社会管理水平提升中的应用和推广，缩短我区与东部沿海地区的数字差距，发挥宽带在支撑自治区信息化水平全面提升和经济社会发展中的关键作用。 二、基本原则 （一）政府扶持和企业主导结合。 政府加强整体规划、政策扶持和统筹协调，加大对政府效能建设、社会公益服务、农村及贫困地区、弱势群体、小型微型企业宽带投入支持。基础电信运营企业发挥在网络建设方面的主导作用和社会责任，加快网络改造升级，提高宽带接入水平，提高宽带普及率。互联网信息服务单位做好网站升级优化，提高信息服务水平，满足经济和社会发展需要。 （二）提高城市宽带发展水平与缩小地区、城乡差距并重。 提高城市宽带接入速率，以城市为中心，深化行业应用，提高政府部门、国有企业、工业园区、住宅区宽带接入水平；加大农村宽带基础设施建设投入，提高宽带在农村村务公开、农民生产生活中的宽带应用，统筹城乡宽带发展，缩小城乡宽带发展差距。 （三）网络建设与业务发展并重。 基础电信企业加快宽带接入网、城域网、骨干网的建设与改造升级，联合增值电信企业共同研制、开发、建设增值业务平台，开展智慧、融合、泛在的现代综合业务信息（三网融合、三屏融合、物联网、智慧城市）服务，以宽带应用促进宽带网络普及提速；政府各相关部门积极联动、消除宽带建设发展瓶颈，以初期的扶持政策引导宽带市场建设，最终以市场需求驱动“宽带宁夏”发展。 （四）宽带建设与网络信息安全保障并重。 宽带网络建设与网络信息安全保障同建设、同发展，协调配套推进，构建安全可信的信息交互环境。 三、发展目标 2012年新增光纤到户（ftth）覆盖用户35万户，2013-2015年逐年新增ftth覆盖用户30万户，“十二五”末光纤到户（ftth）覆盖用户到达130万户；固定宽带用户平均接入速率：城市到达20mbit/s，农村行政村接入速率达到8mbit/s，自然村接入速率达到4mbit/s，2012年使用 4m及以上宽带接入产品的用户达到 50％，2015年达到100%，降低单位带宽价格；扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模，使有线、无线宽带并重发展，2015年末互联网（含无线）上网人数超过550万，互联网（固定）宽带接入用户超过120万。三网融合、三屏融合、物联网、智慧城市建设启动、发展，宽带应用进一步推广和普及。2015年末，城市用户平均接入带宽20mbit/s，农村行政村接入带宽8mbit/s，自然村接入带宽4mbit/s，缩小城乡发展差距、实现国家基础公益服务均等化。 四、主要任务 （一）以光纤尽量靠近用户为原则，加快构建全区光纤宽带网。 城市新建楼宇直接部署光纤到楼入户 （fttx），已建区域采用光纤入户（ftth）、无源光网络加用户数字电路（pon＋xdsl）或局域网（lan）模式加快“光进铜退”改造；各基础电信企业在光纤铺设到全区所有市、县（区）、乡镇、行政村基础上，推进光纤宽带网络进自然村，并根据地理和用户分布情况灵活推进光纤接入农村用户。 （二）推进无线宽带建设深度发展，构建“无线宽带城市”。 按照“宽带宁夏”建设进度和目标，基础电信企业有步骤在银川市建成“宽带无线城市”，在沿黄城市带建成“无线城市群”。统筹协调好第三代移动通信（3g）、无线局域网（wlan）以及无线宽带演进技术（lte）网的发展，同时以市场需求为导向积极发展无线局域网（wlan），规模部署ap无线接入点，充分利用街头广泛分布的信息亭、报刊亭、电话亭等公众设施，实现室内外公众场所无处不在的无线宽带接入。 |
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