【法规名称】
【颁布部门】 青海省政府
【发文字号】 青政办[2012]157号
【颁布时间】 2012-05-16
【实施时间】 2012-05-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 585026 什么是编号？
【正 文】
青海省银行卡产业“十二五”发展规划
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青海省人民政府办公厅转发人民银行西宁中心支行关于青海省银行卡产业“十二五”发展规划的通知 西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局： 人民银行西宁中心支行关于《青海省银行卡产业“十二五”发展规划》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 青海省人民政府办公厅 二〇一二年五月十六日 青海省银行卡产业“十二五”发展规划 （人民银行西宁中心支行 二〇一二年五月） “十一五”期间，青海银行卡产业实现了跨越式发展，为全社会提供了安全、快捷的现代支付结算服务。为明确“十二五”期间我省银行卡产业发展总体目标、指导思想、基本原则、主要任务和保障措施，构建更加安全、高效的银行卡产业发展体系，充分发挥银行卡的社会服务功能，推动全省经济又好又快发展，根据人民银行与国家发展改革委等九部门联合发布的《关于促进银行卡产业发展的若干意见》（银发〔2005〕103号）精神，结合我省银行卡产业发展的实际情况，编制本规划。 一、发展回顾 “十一五”期间，在人民银行总行和省委、省政府的正确领导下，在全省银行产业各方的共同努力下，青海银行卡市场形成了“政府支持、央行指导、银行实施、银联推动”的和谐发展机制，银行卡发卡量和交易量逐年递增，银行卡受理市场建设日趋完善，银行卡产业保持了快速发展的强势劲头，对促进我省经济平稳较快发展提供了有力支撑。 （一） 制度环境和市场环境建设更趋规范化。 省政府印发了《关于促进青海省银行卡产业发展的指导意见》，建立联席会议工作机制，确立了“十一五”期间加大产业扶持力度、创新发展模式、拓展发卡应用领域等方面的银行卡市场发展策略。人民银行西宁中心支行与各发卡行、中国银联青海分公司分别签订了《青海省银行卡受理市场建设公约》，明确了银行卡受理市场建设主体权利和义务、收益分配模式、激励机制与违约责任，进一步规范了银行卡参与主体的市场行为。 （二） 专业化服务和品牌建设快速发展。 工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、交通银行、青海银行、省农村信用社等八家银行卡发卡机构的各项业务得到了巩固和发展。新设一家银行卡交易清算组织（中国银联青海分公司）、一家银行卡专业化服务机构（银联商务青海分公司）。支持银行业金融机构结合主营业务和我省市场特色发行“三江信用卡”、“青年龙卡”、“牡丹青海大通旅游联名卡”、“长城-大美青海城市旅游主题借记卡”等具有区域特色的品牌银行卡。 （三） 交易规模和受理市场基础建设逐年向好。 “十一五”末，全省累计发行银行卡531.7万张，其中借记卡497万张，占发卡总量的93.5%，信用卡34.7万张，占发卡总量的6.5%。全省成功推广公务卡2.38万张。银行卡受理市场已基本覆盖全省的宾馆、饭店和重要旅游场所。发展特约商户7363户，atm、pos机具已覆盖全省各州（地、市）政府所在地和人口密集地区，布放量分别达到857台和9733台，银行卡受理市场建设已取得长足发展。 （四） 公众用卡主动性和安全意识明显提高。 建立健全银行卡宣传长效机制，通过连年开展银行卡联合推广活动，通过刷卡抽奖、刷卡打折等促销活动，激发了持卡人刷卡消费的积极性，睡眠卡占比持续下降。通过向社会公众宣传银行卡安全用卡常识，加大二级地市银行卡常识宣传的力度，提高了持卡人安全用卡意识，营造了和谐的用卡环境。 （五） 银行卡违法犯罪专项整治工作取得成效。 “十一五”期间，人民银行西宁中心支行会同省公安厅、各发卡机构、银联青海分公司等部门建立了银行卡风险信息交换机制、银行卡风险管理工作联席会议制度、跨部门预防和打击银行卡违法犯罪的长效机制、银行卡受理市场秩序规范长效监督机制，部门联动、全面堵截，成功破获了一系列银行卡犯罪案件，有效遏制了银行卡犯罪活动的发展势头，进一步强化了我省银行卡安全用卡和风险防范管理。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以向社会提供安全、快捷、优质的银行卡金融服务为目标，根据中国人民银行、国家发展改革委等九部委《关于促进银行卡产业发展的指导意见》确定的银行卡产业发展要求，通过健全制度规范、规范市场秩序、拓展应用领域、改善受理环境和加强持卡人权益保护，加速城市信息化和金融信息化深度融合，助推我省银行卡产业取得跨越式发展。 |
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