【法规名称】
【颁布部门】 青海省政府
【发文字号】 青政办[2012]157号
【颁布时间】 2012-05-16
【实施时间】 2012-05-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 585026 什么是编号？
【正 文】
第3页 青海省银行卡产业“十二五”发展规划
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[接上页] （五）规范银行卡受理市场秩序。鼓励非金融机构参与银行卡受理市场建设，大力拓展银行卡受理空白区域，实现资源共享和有序竞争。遏制一柜多机、违规降低手续费等恶意竞争行为，维护受理市场良性发展。加大受理市场执法力度，坚决惩戒违法违规行为。探索建立风险商户市场退出机制，加强商户信息注册工作，形成维护银行卡市场秩序的有效行业自律机制。 （六）持续营造安全用卡的舆论环境。推进银行卡宣传长效机制建设，发挥人民银行、发卡机构和中国银联的宣传合力，以提高公众用卡技能和风险防范意识为重点，通过节假日联合宣传、媒体跟踪报道、利用金融机构网点长期宣传等方式，营造有利于促进银行卡产业发展的良好社会氛围。广泛宣传银行卡助农取款业务，有力促进“三农”政策落实。加大银行卡特别是金融ic卡在公共服务领域的宣传力度，全面提升银行卡持有量和刷卡消费额。 （七）健全银行卡风险防范体系。加强和规范银行卡审批和交易安全管理，逐步完善银行卡业务规范、技术手段和服务标准，确保银行卡交易网络安全、稳定运行。建立健全日常运行维护机制、风险预警监测及报告制度，严密监测发卡、收单和清算环节，防范银行卡伪冒和信用卡欺诈。建立并完善《青海省银行卡风险防控考评管理办法》，全方位对各机构银行卡风险防控工作进行监督检查。强化联合整治银行卡违法犯罪专项工作机制，严格执行犯罪情报共享和案件合作制度，共同堵截和防范银行卡犯罪风险，形成业务推广和风险防范双促进的银行卡发展环境。 六、保障措施 （一）多方协作，健全银行卡产业发展工作机制。建立由人民银行西宁中心支行牵头，各银行卡经营机构参与的青海省银行卡产业发展领导小组，全面组织、协调和指导全省银行卡工作，共同推动各项工作任务落到实处。领导小组下设办公室，负责制定并落实银行卡制度规章，建立银行卡市场发展奖惩机制，定期通报各发卡机构银行卡业务开展情况。完善银行卡工作联席会议机制，不定期召开会议协调解决工作中存在的问题，营造良好的银行卡产业发展环境。 （二）加强监管，切实提高银行卡制度执行力。认真落实、积极探索有利于加强银行卡业务管理的新思路、新方法和新措施，不断加强监管效果，提升监管效率。完善《青海省银行卡业务考核管理办法》，按照“打防结合、重在预防”原则，以提高制度执行力为重点，切实贯彻落实人民银行银行卡安全管理政策要求，抓好银行卡安全管理，严格发卡和收单准入管理，制止单纯追求业务规模、盲目经营、有章不循、违规操作、逃避监管等行为，维护制度的严肃性和约束力。 （三）打击犯罪，全力保障银行卡产业健康发展。发挥联合整治银行卡违法犯罪专项行动长效机制，进一步加强银行风险管理，完善联合整治银行卡违法犯罪工作机制，加强警银协作、跨地区协作和情报信息疏通工作，严厉打击银行卡犯罪活动。督促各发卡行不断巩固可疑案件线索信息移送制度、涉案账户快速查询和合规冻结制度，加强对风险案件形成原因、交易脉络、资金往来流向的分析，深入总结和分享典型犯罪案例，全面提升防范风险案件的能力。 |
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