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[接上页] 3. 加强人工增雨(雪)和防雹能力建设,科学开发利用空中云水资源。大力推进水价改革和农业用水综合改革,促进水资源的节约保护和合理开发利用。建设银川、固原人工影响天气作业基地。(自治区物价局、水利厅、宁夏气象局分别负责。) 三、生态建设和环境保护 (一)生态建设。着力推进黄土丘陵沟壑区、干旱风沙区、土石山区水土流失综合治理,加大坡耕地综合整治及淤地坝建设力度,促进工矿区生态恢复。巩固退耕还林、退牧还草、防沙治沙等重点生态工程建设和国家水土保持重点工程成果,加强基本农田(草场)和农村能源等建设,积极发展后续产业,切实解决好农牧民吃饭、烧柴、增收等长远生计问题。进一步扩大生态治理范围和规模,在重点生态脆弱区和重要生态功能区,适当增加退耕还林任务。加快退牧还草建设步伐,继续实施三北防护林、天然林保护、湿地保护等生态工程,适时启动实施黄土高原地区综合治理规划,加强沙化土地封禁保护工作。加强三河(清水河、葫芦河、泾河)源头地区生态保护与建设。加强公路、铁路、河流等通道绿化,强化自然保护区、森林公园建设和监管,加大生物物种资源保护和管理力度。有计划、有步骤地引导重点生态区人口易地搬迁。(自治区水利厅、国土资源厅、发展改革委、农牧厅、林业局、环境保护厅、移民局、农垦局分别负责。) (二)环境保护。 1. 树立生态文明意识,积极推进生态文明建设,着力引导绿色生产消费。按照人与自然和谐发展的要求,统筹生态建设、环境保护和经济社会发展,推进建设黄土高原生态文明示范区。着力创建生态城镇,营造优美、宜居环境。加快城镇污水处理厂和配套管网建设进度,加强运营管理,推动污水资源化综合利用,不断提高污水处理率和回用率。(吴忠市、固原市、中卫市和灵武市政府分别负责,自治区相关部门配合。) 2. 积极开展矿井水、工业污水处理和综合利用,加强水源地环境保护,确保饮用水环境安全。加快推进《大气污染防治联防联控实施方案》,加大重点城镇大气污染防治力度,加强对重点能源、矿产、化工企业污染排放监管,对新建企业严格执行环境保护标准和污染物排放总量控制,严格淘汰落后产能。完善环境风险防范、预警、应对处置体系,健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。强化工业点源污染治理,推进重点企业二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘污染的协同防治。积极推进危险废物规范化管理,提高危险废物和生活垃圾无害化处理率。加大农村面源污染防治力度,积极推进农村环境综合整治,着力建设绿色乡村。(自治区环境保护厅、经济和信息化委分别负责。) (三)节能减排。建立健全激励和约束机制,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。以制度建设为核心,以监控管理为保障,加强清洁生产与末端治理,大力发展循环经济。支持资源循环利用产业发展,加强矿产资源循环利用,鼓励产业废物循环利用。加快建设灵武市再生资源循环经济产业园(国家“城市矿产”示范基地),推动资源再生利用产业化,推进餐厨废弃物资源化利用。进一步扩大高耗能、高排放行业落后产能和工艺设备淘汰范围,加大落后产能淘汰力度。强化节能约束指标,新建项目要实行与先进技术水平相适应的能耗、物耗、水耗等标准,降低单位产出的能源资源消耗,依法严格开展节能评估审查。严格控制排污总量,积极支持燃煤电厂脱硫脱硝、热电联产、城市集中供热、企业碱回收、废水治理等重点工程建设,加强规模化畜禽养殖场区污染防治。支持产业园区循环化改造,实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。依托现有工业集聚区,加强资源有效整合。积极发展农业循环经济,支持生物质能源项目建设,探索发展生物柴油等新能源产业。(自治区发展改革委、环境保护厅、经济和信息化委、灵武市政府分别负责。) 四、能源化工基地建设 (一)煤炭基地。加强宁东煤炭基地建设,加快马家滩、积家井、萌城、韦州、王洼矿区煤炭资源的普查、详查和勘探工作,全面建成鸳鸯湖矿区。(自治区发展改革委、宁东管委会、国土资源厅分别负责,自治区经济和信息化委,神华宁煤集团配合。) |