【法规名称】
【颁布部门】 昌吉回族自治州人民政府办公室
【发文字号】 昌州政办发[2009]27号
【颁布时间】 2009-03-03
【实施时间】 2009-03-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 60375 什么是编号？
【正 文】
昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发2009年自治州应急管理工作要点的通知
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各县市人民政府，昌吉国家农业科技园区管委会，州人民政府各部门，各直属机构： 《2009年自治州应急管理工作要点》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。 2009年自治州应急管理工作要点 2009年，自治州应急管理工作将继续以完善预案、理顺体制、健全机制、强化法制“一案三制”建设为中心，以推进应急管理组织体系、预案体系、保障体系和加强应急平台及制度建设为重点，推动全州应急管理工作科学、规范发展。 一、工作思路和目标 2009年，自治州应急管理工作的基本思路和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，狠抓《突发事件应对法》的贯彻落实，坚持“以人为本，预防为主”的原则，继续完善应急预案体系建设，强化应急演练；进一步加快应急平台体系建设进度，全面推动危险隐患排查和应急资源普查工作，建立全州危险隐患监管体系和应急资源数据库；积极推动基层应急管理工作，在组织体系建设、救援队伍建设等方面取得突破；狠抓宣传教育和培训工作，推进应急常识进入百姓家庭；加强业务培训，培养一支业务熟练的应急管理工作人员队伍，切实增强应对突发事件的能力和水平，为促进自治州经济社会又好又快发展作出积极的贡献。 二、主要工作和措施 （一）建立健全应急管理组织体系，形成上下联动工作机制 按照《昌吉回族自治州人民政府关于全面加强应急管理工作的实施意见》（昌州政发〔2007〕194号）要求，进一步推进应急管理组织体系建设工作。各县市要进一步充实和加强应急管理办事机构工作力量，人员编制要与承担的任务相适应，配齐配强专职应急管理工作人员，保证办公场所、工作经费和办公设备；要不断加强和巩固乡镇人民政府和街道办事处的应急管理办事机构，乡镇、街道、社区、农村要有专人负责应急管理工作；基层机关、社会团体、企事业单位要明确行政负责人、法人代表在应急管理工作中的职责；企业、学校、幼儿园，特别是大中型企业、高危行业、大中专院校要设置或明确应急管理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员。自治州突发公共事件应急管理工作委员会各成员单位要结合职能划分，明确履行应急管理职能的科室和责任人；年底前各县市、各部门、各单位要做到应急管理工作机构到位、人员到位、职责到位，确保应急管理工作层层有人抓、有人管、有人办事。 （二）完善应急预案体系，强化预案管理和演练 一是做好应急预案的完善和修订工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）和应急管理工作实际，争取年内完成7个专项预案的编制组织工作，即：突发公共卫生事件应急预案、突发公共事件医疗卫生救援预案、粮食应急预案、突发公共事件新闻发布预案、涉外突发事件应急预案、重大沙尘暴灾害应急预案、大中型水库移民突发群体性事件应急预案。根据年初人感染高致病性禽流感事件处置工作中的新经验、新认识，完成高致病性禽流感、口蹄疫防治预案的修订工作。同时，各县市、各部门要结合本地、本部门实际，进一步完善和编制相关应急预案；基层应急预案要实现社区、企业、学校、农村的全覆盖。 二是加强应急预案管理。各县市、有关部门要建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理办法，形成从预案编制到报批、审核、发布、备案、评估、修订配套完善的管理机制；要依法督促预案编制单位加强应急预案管理，严格审核预案内容，确保预案之间的有机衔接。 三是抓好预案演练。各县市、有关部门要从实际出发，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样的应急演练。特别是与人民群众生命财产安全和日常生产生活密切相关的公安、公共卫生、交通、消防、采矿、建设、水利、畜牧、农机、旅游、地震等部门和行业，年内必须组织开展1-2次规模以上应急演练，预案演练方案要报州应急办备案。各县市、州应急管理委员会成员单位要在今年三月中旬将规模以上应急演练计划及脚本报送到州应急办；对一些针对性强、切合实际、组织较好的演练，州人民政府将在部分县市和行业举行3-4次州级综合演练，以现场观摩会的形式组织各县市、各相关部门负责人和应急管理工作人员参观学习，积极推广有益的经验。 |
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