|
[接上页] (六)加强信息工作,提高应急防范能力 一是进一步完善信息报送和共享机制。各县市、有关部门要按照自治区、自治州关于加强突发公共事件信息报告工作的要求,进一步健全信息报送网络,加强基层信息员队伍建设,完善信息报送机制,继续坚持突发公共事件信息日报制度,加强重大突发公共事件信息报告工作;认真落实突发公共事件信息报送的时限、要素、责任追究等要求,积极做好各类突发公共事件信息的续报、终报工作,确保突发公共事件信息的及时报告。州应急办要加强与农六师、昌吉军分区、武警部队间的信息交流与共享,对需要跨系统、跨区域处置的突发公共事件,积极协调和联系,确保应急处置工作的需要;同时,要对各县市、各部门突发公共事件信息报送工作情况适时进行通报。 二是加强危险隐患排查监管。各县市、有关部门要积极开展重大危险源排查工作,全面掌握风险隐患的种类、数量和状况,加强对普查数据的统计分析,建立数据库,为日常预防和应急处置提供工作依据;各级各类监管部门要加强对重大危险隐患的监控,做好应对准备工作;各县市可通过新闻媒体发布适宜公布的风险隐患,动员人民群众参与隐患监管和排查;针对重大隐患,要采取有力防控措施,形成实时监测、有效整改的动态监管机制。 三是健全和完善预测分析、总结评估机制。各县市、有关部门要建立和完善突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系,做到早发现、早报告、早预警、早处置。要加强对重大突发公共事件、灾害、灾情的预测、发布工作;公安、气象、地震、交通、水利、安监等部门要积极建立各自完善的预警体系,通过手机短信、广播、电视、互联网、电子显示屏等各种途径向社会公众发布预警信息,扩大覆盖范围。各县市、各部门要加强突发公共事件应对、分析、评估工作,认真总结突发公共事件的发生及应对工作情况;要在重大突发公共事件应急处置工作结束后,及时总结评估事件处置情况并上报总结材料,不断积累经验,完善应急处置工作机制。 (七)加强宣传教育,确保应急管理工作落实有力 一是广泛开展宣传教育。各县市、各部门要采取宣传周、开播专题栏目、网站宣传、散发宣传册(画页)等多种形式,充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,广泛开展应急知识和公共安全宣传活动,提高群众公共安全意识和自救互救能力。教育部门要加快落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校;各类企业特别是高危行业要加强重点岗位职工岗前宣传教育和培训工作,做到持证上岗;要充分利用电视台、广播电台、政府网站、报纸、期刊等各种媒体开展日常宣传活动;并加强突发公共事件信息发布和舆论引导,建立健全相关信息的核实、审查和管理制度,依据突发公共事件信息发布的有关规定制度,坚持正面为主的宣传方针和正确的舆论导向,发挥新闻媒体的监督作用,通过主流媒体及时主动、公开透明地发布相关信息,确保公众的知情权。各县市、公安、通信管理等部门及各网络运营商,要加强对网络媒体的监督和管理,加强对互联网信息的监控,使网络在突发公共事件中发挥积极正面的作用。 二是切实加强培训工作。各县市、各有关部门要制定应急管理培训工作方案,完善培训管理制度,形成分层次、分类别、多形式、重实效的培训工作格局;要把应急管理知识作为领导干部和公务员岗位培训的重要内容,纳入组织、人事部门的干部培训计划;积极参加国家、自治区、自治州举办的各类应急管理人员综合业务培训;要开展应急管理工作人员以干代训工作;把应急救援队伍的培训工作与应急演练、岗位练兵等活动有机结合起来,通过实践操作和演练,着力提高应急救援队伍的快速反应、紧急处置和实战应对能力。 三是建立工作考核机制。自治州将进一步加强对各县市、各相关部门应急管理工作考核。州应急办要进一步完善考核办法,加大应急管理工作督查力度,实施动态监管,将日常各项工作完成情况与年终考核相结合,全面推进应急管理各项工作。 三、工作要求 一要健全组织、加强领导。各县市、各部门要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强做好应急管理工作的紧迫感、责任感和使命感,切实将应急管理工作列入重要工作议程,纳入经济社会发展总体规划,认真落实各项预防和应对措施,确保工作取得新成效。要进一步建立健全应急管理工作体制机制,努力形成党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合、军地协调、全社会共同参与的应急管理工作格局。要选配政治敏锐性和工作责任心强、熟悉业务、有较强组织协调能力的人员充实应急管理工作人员队伍;要积极加大应急管理资金和物资保障等方面的投入,确保应急管理工作有效开展。 二要突出重点、周密安排。各县市、各部门要根据2009年自治州应急管理工作要点,结合本地、本部门实际情况和工作职责,进一步分解细化任务,制定工作措施,列出工作进度表,把工作做细做实做到位。 三要狠抓落实、一抓到底。各县市、各部门要坚决克服畏难情绪,积极创新思路、创新工作方法,推动应急管理工作健康发展;要及时解决应急管理工作的实际困难和问题,保证工作顺利开展,确保年初制定的工作计划落实到位,各项工作任务保质保量、按期完成。 昌吉回族自治州人民政府办公室
二00九年三月三日 |