【法规名称】
【颁布部门】 昆明市人民政府
【发文字号】 昆政发[2009]11号
【颁布时间】 2009-02-20
【实施时间】 2009-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 73870 什么是编号？
【正 文】
第3页 昆明市人民政府关于认真贯彻落实省政府进一步支持现代新昆明建设若干政策的实施意见
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[接上页] 暂不具备条件进入市行政审批服务中心办理的行政审批项目，须由事项审批部门向市政府便民服务领导小组办公室提交书面报告，报市政府批准。 （三）管理权限类 对于省级下放的管理权限，市发改委、市环保局、市建设局、市卫生局、市交通局、市旅游局、市质监局、市地税局等8个责任部门，要于2009年2月28日前完成与相关省级部门的对接。3月15日前完成以下工作：1.逐项细化管理内容、管理方式，明确管理要求和标准，理顺管理程序、步骤，确定承接管理权的处室和人员。同时，建立管理权实施的内部监督约束制度，避免漏管失控，出现管理真空；2.对于管理权限中的行政执法权，要从执法依据、权限、职责、文书、行政处罚自由裁量权等方面进行规范细化。建立行政执法内部管理制度和行政执法的监督制约机制，确保行政执法权的依法行使；3.按照政务信息公开要求，将管理权的管理内容、方式、要求和标准、程序，以及行政执法权的执法依据、权限、职责、程序等通过市政府、本部门网站或者其他方式对社会公布，3月15日正式启动管理工作。在执法、管理过程中，严格按照所公开的管理内容、方式、程序、要求和标准、执法依据等实施操作，并按要求报省级对口部门备案。 三、加强领导，确保各项政策措施的全面落实 贯彻落实省级下放昆明市的经济社会管理权限，关键在领导，重在抓落实。 （一）着力加强组织领导 为确保省下放昆明市的经济社会管理权限落到实处，经市委、市政府同意，决定成立昆明市贯彻落实省政府支持现代新昆明建设政策领导小组，负责指导、协调、督促全市贯彻落实省政府《若干政策意见》工作。 组长： 张祖林（市委副书记、市长） 副组长： 杨远翔（市委副书记） 李文荣（市委常委、常务副市长） 应永生（市委常委、市纪委书记） 黄云波（市委常委、市委秘书长） 王晓光（市委常委、副市长） 何波（副市长） 成员： 赵学锋（市政府秘书长） 谢新松（市委副秘书长、办公厅主任） 郭焕波（市委副秘书长、市委目督办主任） 王富昌（市纪委副书记） 李河流（市政府副秘书长、办公厅主任） 李勇毅（市政府副秘书长，市行政审批服务中心主任） 胡炜彤（市发改委党组书记、副主任兼市体改办党组书记、主任） 范光华（市委组织部副部长、市人事局局长、市劳动和社会保障局党组书记、市编委办主任） 袁培文（市委政研室主任） 王笑平（市政府研究室主任） 郑剑秋（市政府目督办主任） 沈彦纯（市政府法制办主任） 领导小组办公室设在市政府法制办，负责领导小组日常工作，由沈彦纯同志兼任办公室主任。 各级各部门要把此项工作摆上重要议事日程，成立相应的领导和工作机构，强化领导责任，主要领导亲自抓，认真进行安排，精心组织实施，积极稳妥地做好工作。 （二）抓好学习宣传培训 贯彻落实省下放经济社会管理权限，政策性、法律性、专业性、程序性强，面对新的情况、新的职责、新的要求，各级各部门特别是领导干部，要带头学习，研究政策，吃透文件，准确把握，科学决策。各级各部门要把学习政策作为做好工作的前提，根据职能职责和工作特点，认真组织干部职工学习《若干政策意见》，全面系统准确地领会有关精神实质，搞清政策事项的内涵外延与边界条件，把全部行政管理事项和操作流程掌握得清清楚楚、明明白白，完整、熟练、顺利地运用。要加强宣传工作，在全市组织开展“面对省级权限下放，昆明跨越式发展怎么干”大讨论活动。各级宣传部门要把学习宣传贯彻《若干政策意见》作为当前宣传工作的一项重要任务，集中力量，充分发挥报刊、广播、电视、网络等大众传媒作用，开展形式多样的宣传报道。宣传《若干政策意见》出台的重大意义与内容，宣传省级管理权限下放后我市各级各部门的贯彻落实情况，并注意总结典型经验，指导面上工作。要认真开展业务培训，举办专题培训班，抓紧熟悉新增业务，使干部职工熟悉掌握依法行政的相关程序和规则，尽快适应经济社会管理权限调整所提出的新要求。通过学习宣传培训，使干部群众和社会各方面统一思想、形成共识，鼓舞干劲、增强信心，知晓政策、了解情况，为加快现代新昆明建设、实现跨越式发展营造良好的社会氛围。 （三）切实搞好上下衔接 各级各部门要树立主人翁意识，增强工作的主动性，克服消极畏难情绪和等待观望思想，积极主动地加强与上级对口部门的工作联系和沟通交流，实施面对面地对接，接完接实。要认真听取上级对口部门的意见、建议，争取上级的业务指导和帮助，保持紧密的业务关系。通过深入细致的工作，真正把下放的权力全部接完、接到位，做到接得明白清楚，办得顺畅。要及时研究和协调解决好权限接收过程中遇到的新情况、新问题，做到无缝对接，确保不出现上下前后左右之间的任何脱节、漏洞和真空。 |
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