【法规名称】
【颁布部门】 白山市人民政府
【发文字号】 白山政发[2009]2号
【颁布时间】 2009-02-06
【实施时间】 2009-02-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 80944 什么是编号？
【正 文】
第3页 白山市人民政府关于印发白山市集体林权制度改革实施方案的通知
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[接上页] 第四阶段：总结验收，登记发证（2010年1月1 日至3月30日） 改革任务完成后，各县（市）区要组织乡（镇）林改工作的自检验收工作，自检验收合格后，向省、市集体林权制度改革领导小组提交自检报告，省、市集体林权制度改革领导小组依据《吉林省集体林权制度主体改革检查验收办法》组织联合检查验收。 县（市）区集体林权制度改革工作经省、市集体林权制度改革领导小组联合检查验收合格后，对已签定承包经营合同、落实经营主体并勘界认定的集体林，由申请人填写林权登记申请表，进行登记并核发全国统一式样的林权证。做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。合同要明确规定林地林木保护、更新造林、森林经营、防火、防病虫害等责任。 五、保障措施 （一）加强领导，高位推动。各地要站在维护广大农民群众利益、推动林业发展的高度，切实加强对集体林权制度改革的领导，实行一把手负总责，分管领导具体抓，按照“县直接领导、乡（镇）组织实施、村组具体操作、各部门搞好服务”的工作机制，层层建立集体林权制度改革组织领导机构。要求每个县（市）区都要出一名主要领导负责此项工作，同时市里将成立集体林改工作组对全市进行督导检查和指导，以保证集体林改工作有效顺利进行。县（市）区与乡（镇）、乡（镇）与村要层层签订集体林权制度改革工作目标管理责任状，采取包乡、包村的办法，将任务分解到村、组，责任落实到人。要加强上下级之间的信息沟通，出现重大问题要及时报告。 （二）积极筹措资金，落实工作经费。集体林权制度改革是国家惠民政策的延伸和拓展，改革任务重、成本高，各级政府及其财政部门要积极筹措资金，对集体林改各个阶段工作经费，实行以地方为主、中央财政和省级财政适当补贴的办法予以解决。要本着节俭高效的原则，努力降低改革成本。同时，要加强对林改资金的监督管理，确保专款专用。 （三）严肃工作纪律，保持社会稳定。集体林权制度改革涉及广大群众的切身利益，党员干部特别是领导干部要以身作则，廉洁从政，严格按照政策规定和“五不准”的要求办事。对违法乱纪、损害群众利益的行为，要坚决严肃查处。各级政府及其林业主管部门要切实负起责任，认真接待群众来信来访，及时调处改革中出现的纠纷，把问题解决在基层，做到组内矛盾不出村、村内矛盾不出乡、乡内矛盾不出县，确保集体林权制度改革顺利进行。 （四）加强林改后的监管工作。继续坚持森林资源保护政府负总责的行政管理制度，加大对集体林业的监督管理力度。一是加强林改收益资金的使用与管理。保证林改收益资金用于集体经济组织成员的分配、集体林业发展和集体公益事业，保证集体经济组织内部成员获得应有的收益。二是加强林改档案管理。按照档案管理的要求，实行村、乡、县三级档案保管制度，应统一存档的林改资料要到档案局统一存档。三是加强林改后的更新造林管理。林木采伐后必须及时更新造林，不许改变林地用途。四是加强林改后的森林资源保护管理。引导农民自愿成立民间护林防火、防止乱砍滥伐和有害生物防治组织，健全森林灾害联防应急反应机制，确保林地不流失、资源不减少、生态受保护。 六、成立白山市集体林权制度改革领导小组 （一）领导小组成员 组长： 李晋修市长 副组长： 贾骞副市长 成员： 王永和市长助理、市发展改革委主任 高文毅市政府副秘书长 钟铁鹏市政府副秘书长、信访局局长 张万银市政府副秘书长、市农委主任 鄂长江市林业局局长 肖喜武市监察局局长 管延秋市财政局局长 李明市法制办主任 邢占杰市司法局局长 陈安良市民政局局长 初国仁市档案局局长 许景臣市国土资源局副局长 （二）领导小组主要工作职责 负责贯彻落实国家和省有关集体林权制度改革的各项方针政策，制定白山市集体林权制度改革工作方案，决定全市集体林权制度改革中的重大问题，协调各相关部门履行工作职能，指导全市集体林权制度改革工作。 （三）工作机构设置及其职责 领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，负责领导小组决定的集体林权制度改革的日常工作。办公室主任由市林业局副局长曲德彦兼任，宋国君任专职副主任。办公室主要工作职责是： 1．研究提出集体林权制度改革的政策建议； |
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