【法规名称】
【颁布部门】 国有资产监督管理委员会
【发文字号】 国资党委纪检[2008]122号
【颁布时间】 2008-08-14
【实施时间】 2008-08-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 96829 什么是编号？
【正 文】
中共国务院国有资产监督管理委员会委员会、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划＞的实施意见》的通知
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各中央企业，委内各厅局： 现将《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施意见》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。 中共国务院国有资产监督管理委员会委员会 国务院国有资产监督管理委员会 二00八年八月十四日 为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)，加强国资委和中央企业反腐倡廉建设，制定如下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在完善国有资产管理体制和深化中央企业改革中，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，结合中央企业党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性，建立健全惩治和预防腐败体系，促进和保证中央企业又好又快发展。 (二)基本原则。 1．坚持融入中心，服务改革发展稳定大局。充分运用国有资产监督管理的体制优势，与实现国有资产保值增值和发展壮大国有经济的总体目标相一致，与中央企业改革发展战略规划相适应，坚持齐抓共建的工作格局，发挥惩防体系的促进和保证作用。 2．坚持强化管理，建立内控机制和完善风险管理体系。在推进中央企业公司制股份制改革和完善公司治理结构中，把反腐倡廉的要求寓于企业决策和生产经营管理环节，把惩防体系建设与健全内控机制，完善风险管理体系有机融合。 3．坚持整体推进，发挥体系建设的综合效应。把握和处理好完成阶段性任务与实现战略性目标的关系，充分发挥体系建设各要素之间有机互动的积极作用，坚持具体工作从整体角度抓、单项工作从综合角度抓，整体推进惩防体系建设。 4．坚持突出重点，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。加强制度建设，以规范权力运行、完善制衡约束、加强对企业领导人员的监督为重点，深化改革，创新思路，分类指导，交流促进，推动各项工作任务全面落实。 (三)工作目标。 根据国资委关于2008-2012年中央企业建立现代企业制度、实现布局结构调整、增强中央企业核心竞争力的阶段性目标，按照中央企业党建工作和员工队伍建设的总体要求，贯彻落实《工作规划》，经过五年的工作，力争建成具有中央企业特色的惩治和预防腐败体系基本框架。反腐倡廉宣传教育格局更加完善、廉洁从业教育长效机制发挥作用；国有资产监管法规、企业经营管理制度和反腐倡廉制度体系更加健全，权力运行的制衡约束监督机制更加规范，惩治和预防腐败能力进一步增强。 二、工作任务 (一)发挥教育的基础作用，增强企业领导人员廉洁从业意识。 1．开展政治思想教育。推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，开展科学发展观的教育，增强理想信念，筑牢思想道德防线，把反腐倡廉理论作为企业领导班子中心组学习的内容，党政主要负责人每年要带头讲党课，作反腐倡廉形势报告。 2．加强党风党纪教育。组织中央企业领导人员开展专题教育，加强作风建设，严格执行民主集中制，自觉接受党组织、党员和群众监督。讲党性，重品行，作表率，着力解决作风方面存在的突出问题，纠正在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题，形成依法经营、廉洁从业、民主管理的风尚。 3．深化廉洁从业教育。贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中央纪委提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律七项要求等制度。中央企业开展反腐倡廉主题教育活动，加强对重要岗位人员遵纪守法和职业道德教育。结合企业实际建设反腐倡廉教育基地，运用网络技术创新示范教育、警示教育和主题教育形式。坚持一般教育与特色教育、日常教育与主题教育、培训教育与自我教育相结合，开展廉洁谈话、先进模范事迹报告、典型案例警示教育，增强诚信守法的廉洁意识。 4．推进廉洁文化建设。研究制订推进中央企业廉洁文化建设指导意见。中央企业结合提炼企业核心价值观和经营管理理念，加强对员工的教育和培训，树立廉洁意识，规范从业行为。推进职业道德建设和诚信管理，培育具有中央企业特色的爱岗敬业、诚信守法、廉洁自律、道德高尚的核心价值体系，运用多种喜闻乐见的方式，营造“廉荣贪耻”的氛围，建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。 |
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