【法规名称】
【颁布部门】 上海市人民政府贯彻国务院
【发文字号】 沪府发[2008]49号
【颁布时间】 2008-11-28
【实施时间】 2008-11-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 132205 什么是编号？
【正 文】
第3页 上海市人民政府贯彻国务院关于进一步加强节油节电工作通知的通知
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[接上页] 2．强化办公节电管理。各级行政机关要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。（由市政府机管局负责） 三、继续落实节油节电政策 （一）严格执行固定资产投资项目节能评估和审查 将节能评估审查作为项目审批、核准、开工建设的前置条件，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准或开工建设。按照“谁负责项目审批或核准，谁负责能耗审查评估”的原则，严格执行《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》，对新建项目年能耗达到2000吨标准煤以上、新建公共建筑单体2万平方米以上、居住建筑20万平方米以上的项目认真执行节能评估规定。将节能评估审查意见作为建筑节能监督管理的重要内容。加强对已运行项目的节能情况监督检查。加强行业归口管理，采取新增能耗总量的年度目标控制措施。（由市发展改革委、市经济信息化委、市建设交通委负责） （二）加强重点用油用电单位的管理 各区县、各行业节能主管部门、各控股集团公司要加强年耗油量1000吨以上、年用电500万千瓦时以上重点用油用电单位的管理。重点用油用电单位必须按照要求配备相应的计量测试装置，监控用能情况，严格能源计量数据管理，建立月度能耗统计分析报告制度。组织开展对主要耗油耗电设备和工艺系统检测。搞好所有重点用电单位电平衡测试。实施用电实时在线监测，对高耗能单位要及时采取改进措施。成品油、发电企业和输配企业要努力降低成品油、电力自用率，减少成品油、电力损耗。（由各区县政府、各行业节能主管部门和各控股集团公司负责） （三）加强电力需求侧管理 综合运用产业政策、经济杠杆和用电政策，认真研究制定全市供电计划，实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案，将电力安全供应与有序用电结合起来，加强对节能技术的开发和利用，有效降低电网高峰负荷。（由市发展改革委、市经济信息化委会同市电力公司负责） 行政性措施：电力部门要进一步了解高耗能用户的生产情况，结合用户在用电高峰期的负荷变化情况，编制有序用电方案。在用电高峰期，加强对执行让电措施的“两高一低”（即高能耗、高污染、低附加值）企业的检查与执法力度，确保方案的有效实施。对不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业，要严加查处。 技术性措施：电力部门要加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因素要达到0.95以上，其他用电企业的功率因素要达到0.9以上。鼓励利用余压余热发电。要加快分布式供能和蓄冷、蓄热技术的推广应用，不断增加示范工程项目的数量，进一步加大需求侧管理技术在具备条件的用户中的推广力度。 （四）落实促进节电的价格政策，充分发挥电价杠杆的导向作用，实施引逼结合的价格措施 对钢铁等高耗能行业中的落后企业，加大差别电价的实施力度；结合产业结构调整，对列入本市淘汰类的劣势行业和企业实行差别化价格。降低小火电机组的上网电价，促进关停小火电机组。鼓励小火电机组向高效率机组转让发电量指标，对纳入本市“十一五”小火电关停计划并且按照计划关停的，其上网电价仍按照原标准执行。研究鼓励可再生能源发展的电价机制，对风力等可再生能源发电项目，按照经济合理原则制定上网电价，对可再生能源发电项目高于标杆上网电价的部分进行适当补贴；对安装脱硫设施的燃煤电厂上网电价给予脱硫加价，鼓励企业安装脱硫设施。进一步优化电价结构，完善峰谷电价，合理调整峰谷价差、时段和实施范围。（由市发展改革委负责） （五）研究制定相关领域节能减排标准、推进资源节约标准化行动计划 配合节油节电工作，制定实施《冷却塔能效限定值、能源效率等级及节能评价值》、《中央空调系统节能评价值及计算方法》、《车用二甲醚加气站设计与施工规范》和《变速（变频）房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》等地方标准。结合推进落实资源节约标准化行动计划，组织开展节能和环保标准化示范试点，推进国家、行业、地方节电和节油标准的实施。（由市质量技监局负责） （六）加快节油节电科技创新和成果推广 进一步加大科技工作力度，加快节油节电产品和技术的研发与推广应用。在工业领域，大力推进对通用性系统节油节电技术集成、对重大耗能设备关键技术的攻关以及生产运行优化及科学管理。在建筑领域，通过推广节能灯具、采用节能空调替换、加强公共建筑节能运行管理等，实现节电节油目标。在交通领域，积极采用新能源汽车，以公共交通为重点，以新能源轿车大量使用为目标，组织混合动力、超级电容、燃料电池、代用燃料等新能源技术攻关，推进超级电容、燃料电池、代用燃料公交车的规模化应用；积极引导和支持混合动力、代用燃料等新能源轿车的大规模推广，采用天然气、生物柴油、醇醚类燃料等替代能源，努力挖掘混合动力出租车和轨道交通的节能潜力。（由市科委、市经济信息化委、市建设交通委负责） |
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