【法规名称】
【颁布部门】 国家质量监督检验检疫总局
【发文字号】 国质检特[2010]第37号
【颁布时间】 2010-01-26
【实施时间】 2010-01-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 471891 什么是编号？
【正 文】
第5页 国家质量监督检验检疫总局关于印发《特种设备安全发展战略纲要》的通知
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[接上页] （39）围绕石化、电力、冶金等产业，积极推广风险评估、无损检测、在线检测、安全评价、完整性管理等新技术，重点解决好成套装置检修与检验周期相协调的问题，保证大型成套装置长周期安全运行，降低企业生产成本，提升产业竞争力。 （40）围绕落实装备制造业等产业调整振兴规划，实施有利于产业振兴的监管政策措施，加快推动科技进步，积极推广应用新材料新工艺新技术，按照区域和产业特点推动建设公共检测技术平台，为企业提供法规、政策、管理、技术、信息等方面的服务，帮助企业提升管理和技术水平，提高特种设备产品竞争力，促进重大装备自主化。推动标准的国际互认和中国标准被国际特别是第三世界国家的承认，促进特种设备出口。 （41）积极探索特种设备安全与节能有效服务“三农”的措施，鼓励特种设备企业向农村转移，引导企业开发生产适应农业农村特点的特种设备产品，做好农民工特种设备作业人员培训考核工作，为接纳农村剩余劳动力、增加就业创造条件。 （42）在国家大力推进城镇化建设进程中，主动配合做好供电、供气、供热等基础设施建设中的特种设备规划和建设，做好相关特种设备安全监察工作。为石油、石化、电力、冶金、水利、交通等国家重大基础设施建设项目提供优质服务，保证建设用特种设备质量安全，保障项目安全顺利实施。 （十）加强安全节约文化建设。 （43）加强对科学发展、安全发展、节约发展观的认识，倡导“本质安全”核心理念，建立“生命至上、节约并重”的价值观，形成特色鲜明的特种设备安全节约文化。 （44）鼓励和支持出版发行安全科普读物和音像制品等安全文化产品。持续开展特种设备安全知识进企业、进校园、进社区活动，鼓励企业推行全员、全过程、全方位安全管理。通过报刊、广播、电视和网络等媒体，开展安全文化、安全法制、安全责任、安全科技等方面的宣传，普及安全知识，发布安全信息。积极参加 “3?15”、“安全生产月”、“质量万里行”等主题宣传活动，充分发挥工会、共青团和各类协会、学会、科研教育机构、中介组织的作用，开展群众性的特种设备安全活动。 （45）加强精神文明建设、行风建设和党风廉政建设，进一步树立行业的良好形象。 五、保障措施 （一）加强理论研究和战略管理。 （46）进一步开展国内外体制机制、法规标准比较研究，加强特种设备安全节能与经济社会发展的关系研究和安全理论、宏观管理、行业发展、综合改革、法规政策等软科学研究，积极借鉴国外先进经验，紧密结合我国国情，构建中国特色特种设备安全监察理论方法体系，增强监察工作的科学性和前瞻性。 （47）加强对战略管理的组织领导，建立稳定的战略研究队伍和战略制定、实施、评估、修订的动态机制，形成战略管理的长效机制，制定并滚动完善特种设备安全战略、科技战略和标准战略。 （48）积极争取将特种设备安全与节能相关内容纳入国家和地方经济社会发展、科学技术发展、安全生产等规划，把特种设备安全与节能摆在重要位置，予以重点支持和保障。健全特种设备安全与节能指标考核体系，积极争取将其重要指标、主要任务纳入各级地方政府经济社会发展总体规划及统计考核指标体系。 （二）加强队伍建设。 （49）加快考核大纲、教材、题库和基地建设，大规模开展培训教育，到2015年完成对2百名市（地）分管局长、5千名监察人员和2万名检验检测人员的培训。加快人才培养，争取到2015年全国安全监察、检验队伍拥有1至2名院士、2百名博士、2千名硕士、大学本科以上文化程度人员达到75%以上，努力建立一支数量足、素质高、结构优的安全监察、检验检测、科技攻关、专家咨询、技术服务人员队伍。完善干部交流制度，保持安全监察和检验检测人员队伍的基本稳定和合理结构，不断提高队伍的技术业务素质。 （50）按照国家职业资格管理要求，逐步推行检验检测人员执业化改革，转变考核和换证方式，建立严格准入和强化继续培训相结合的机制。结合国家职称制度改革总体要求，积极争取建立特种设备安全工程师评价体系。支持有条件的高等学校和科研院所开展特种设备安全专业技术教育，争取在有条件的检验检测机构中增设一批博士后工作站。 （三）加大安全投入和保障力度。 |
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