【法规名称】
【颁布部门】 财政部/农业部
【发文字号】 农办财[2010]47号
【颁布时间】 2010-04-02
【实施时间】 2010-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 475053 什么是编号？
【正 文】
农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2010年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》的通知
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各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业（农牧、农垦）厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省、广东省农垦总局： 为贯彻落实中央1号文件精神和全国农业工作会议精神，大力推进农业发展方式转变，深入开展测土配方施肥工作，今年农业部、财政部继续在全国2498个项目县（场、单位）组织实施测土配方施肥补贴项目。现将《2010年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》（附件1，以下简称《指导意见》）印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、制定项目实施方案 各省级农业和财政部门要根据《指导意见》和《农业部办公厅关于印发2010年全国测土配方施肥普及行动工作方案的通知》（农办农[2010]18号）精神，按照本地项目县（场、单位）任务和资金分配限额（附件2），制定本地2010年测土配方施肥补贴项目总体实施方案，确定项目县（场、单位）资金分配原则和方法，细化量化目标任务，明确工作重点和补贴内容，研究提出组织方式、工作措施，组织编制各项目县（场、单位）具体实施方案。 二、建立工作奖惩机制 各省级农业和财政部门在安排今年补贴资金时，要根据项目县（场、单位）工作任务数量和质量、省级检查考评验收结果、政府重视支持程度、专业技术力量情况等，确定项目县（场、单位）的资金额度，不具备条件的项目县（场、单位）不再安排补贴资金。农业部和财政部也将探索建立工作奖惩机制，加强项目监督管理和绩效考评，根据各地工作开展情况和项目任务落实情况，安排项目资金额度。 三、报送要求 请各省级农业部门会同财政部门于4月30日前，将本地测土配方施肥补贴项目总体实施方案（含各项目县资金分配额度、项目任务量化指标等附表）（一式两份）分别报送农业部和财政部审核备案（项目县实施方案由省级农业、财政部门负责审查批复，书面文档由省级留存备查）。同时，将项目总体实施方案及附表（EXCEL格式）、各项目县（场、单位）实施方案的电子文档发送到cetushifei@agri.gov.cn邮箱。黑龙江农垦和广东农垦通过农业部农垦局报送。 联系地址：北京市朝阳区农展馆南里11号农业部种植业管理司，邮编100125；北京市西城区三里河南三巷3号财政部农业司，邮编100820。 附件：1. 2010年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见 2. 2010年全国测土配方施肥补贴项目任务和资金分配表（略）。 农业部办公厅 财政部办公厅 二〇一〇年四月二日 附件1： 2010年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见 为全面深入推进测土配方施肥工作，进一步提高测土配方施肥技术的入户率、到位率和覆盖率，充分发挥中央财政测土配方施肥项目资金的使用效益，根据5年来测土配方施肥补贴项目实施情况，特制定本指导意见。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以服务农民为出发点和落脚点，以提高技术入户率、到位率、覆盖率为目标，按照“测、配、产、供、施”技术路线，坚持统筹规划、分类指导、区别对待、突出重点、分级负责、稳步推进的原则，通过夯实基础工作，典型示范带动，加强培训指导，推进企业参与，创新推广机制等措施，服务粮棉油高产创建和果菜茶标准园创建，推进测土配方施肥技术进村入户到田、扩大配方施肥推广应用面积，推进配方肥统配统供专业化社会化服务，开展测土配方施肥技术普及示范县（场）创建，全面深入开展测土配方施肥，着力提升广大农民科学施肥水平。 二、目标任务 2010年全面推动和深化测土配方施肥工作，具体目标任务：巩固建设2005年、2006年、2007年项目县（场、单位）1200个（简称巩固项目县），续建2008年、2009年项目县（场、单位）1298个（简称续建项目县）。全年计划免费为1.6亿农户提供测土配方施肥技术服务，推广测土配方施肥技术11亿亩以上，农民施用配方肥面积达4亿亩以上，测土配方施肥示范区亩均节本增效30元以上。粮棉油糖高产创建示范片和果菜茶标准园创建示范片实现测土配方施肥技术全覆盖。创建全国测土配方施肥技术普及示范县（场）100个，加大工作力度和技术推广服务力度，实现测土配方施肥技术普及到所有行政村、涵盖主要作物、覆盖所有耕地土壤类型，全面提高测土配方施肥技术普及率、技术入户率和技术到田率。创建示范县（场）的具体方案另发。 2005年、2006年、2007年启动的项目县（场）目标任务是：在建立当地主要粮食作物施肥指标体系的基础上，研究建立经济、园艺作物施肥指标体系，完善测土配方施肥专家咨询系统，施用配方肥面积达到推广面积50%以上；其中小麦、水稻、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油料、糖料等主要作物测土配方施肥技术面积达到播种面积的60%以上，蔬菜、瓜果、茶叶等园艺作物面积达到30%以上。2005年启动实施的项目县（场），要求测土配方施肥技术应用面积达到全县域农作物播种面积的90%以上，一年一熟地区力争基本覆盖全县域耕地。60%以上村建成村级示范方，70%以上村要将测土信息和施肥方案上墙公示，建立当地主要经济、园艺作物施肥指标体系；2006年启动实施的项目县（场），要求测土配方施肥技术推广应用面积占农作物种植面积80%以上，60%以上村建成村级示范方，70%以上村要将测土信息和施肥方案上墙公示，着手建立当地主要经济、园艺作物施肥指标体系，完成耕地地力调查验收工作；2007年启动实施的项目县（场），要求测土配方施肥技术推广应用面积占农作物种植面积60%以上，60%以上的村建立示范方，70%以上村要将测土信息和施肥方案上墙公示，着手建立当地主要经济、园艺作物施肥指标体系，完成耕地地力调查任务。从2005年、2006年、2007年启动的项目县（场）中确定100个县（场）开展测土配方施肥技术普及示范县（场）创建活动（具体名额分配见附件2），建立“定地、定时、定作物、定化肥量”的示范区，加大取土测土密度，完善施肥指标体系，扩大示范展示和技术指导范围，探索建立整村、整乡（镇）、整县（场）推进的工作机制，实行测土配方施肥技术全面覆盖，减少不合理施肥量。 |
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