【法规名称】
【颁布部门】 江苏省政府
【发文字号】 苏政办发[2010]47号
【颁布时间】 2010-04-15
【实施时间】 2010-04-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 476635 什么是编号？
【正 文】
第3页 江苏省人民政府办公厅关于开展2010年度全省行政权力网上公开透明运行考核验收工作的通知
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[接上页] 28 统计分析 1 能自动生成统计报表，对网上运行的行政权力事项数据、违规数据、督查督办数据等统计分析。 29 绩效评估 1 自动采集统计分析数据，对各处室、各岗位的行政效能以及行政事项的不同环节、不同时段的工作绩效进行对比和综合分析。 电子监察 20分 系统运行 30 分级授权 1 电子监察工作人员均为派驻机构正式工作人员，管理权限分级设置，角色分工具体明确。 31 数据报送 3 每个工作日向省平台报送一次电子监察监控数据，与行政权力网上公开透明运行信息数据同步报送。 32 电子监察全覆盖 5 对部门所有行政权力网上运行情况进行全流程、全业务、全覆盖监察监控，发现异常及时跟踪督办。 33 督查督办 2 对省监察厅通过电子监察系统交办的督查督办事项认真组织调查处理，并及时反馈结果。 法制监督 20分 行政权力 清理审核 34 权力清理 1 对本部门行使的行政职权进行全面清理，由上级或下级机关行使的权力事项不得列为本级部门行政职权，经法制部门依法审核确认后，按照省编码规则编制行政职权目录，及时在门户网站公布。 35 权力名称 1 权力名称应与法律法规规章或者规范性文件确定的权力名称、权力内容、权力范围相一致；一个权力名称原则上只对应一项具体的行政权力。 36 实施主体 1 明确标出是法定主体、授权主体还是委托主体。属委托主体的，同时标注委托方；同一权力有几个单位负责实施的，列明共同实施主体。 37 权力依据 1 包括依据名称、发布机关和时间、修订情况及具体条款内容。对同一违法行为，不同位阶的法律规范规定不一致的，以位阶高的为依据。不同法律规范对违法行为和处罚有交叉规定的，在依据中同时列举。 行政权力 运行流程图 38 外部运行流程图 2 对核准的行政权力逐项编制外部流程图，固化行政程序，明确监督制约环节、相对人权利、投诉举报等内容，经法制部门核准后，及时在门户网站公开。流程图覆盖行政权力运行从申请或立案到办结的全过程，无增设相对人义务的情况。 39 内部运行流程图 2 在行政权力外部运行流程图基础上，将办理行政事项的法定环节和步骤细化到每个岗位，编制开发软件程序，通过计算机语言把权力运行内部流程图固化，实现办理程序自动流转。 法制监督 20分 行政处罚自由裁量基准 40 细化基准 3 对含有自由裁量权内容的行政处罚项目进行全面梳理。在法律、法规、规章的框架范围内进一步划分行政处罚自由裁量等次；合理界定不予处罚以及减轻、从轻、从重处罚情形；可选择处罚种类的，明确适用不同种类行政处罚的具体条件；可选择行政处罚幅度的，将违法行为划分为轻、中、重三个以上等次，并确定相应的处罚标准。 41 制定规则 1 制定行使行政处罚自由裁量权的适用规则或实施办法。 权力库建设 42 数据录入 1 将经过审核确认的行政职权目录、行政权力内外部运行流程图、行政处罚自由裁量基准等全部录入行政权力静态信息库。录入数据库的权力信息与网上实际运行的权力信息一致。 43 动态调整 2 根据省法制部门统一安排，完成行政权力第二轮集中清理审核和动态调整工作。建立行政权力动态调整机制，当行政权力依据发生变化或机构职能调整时，在法律法规规章公布或调整确定后10个工作日内向省法制部门提出变更申请。 44 权力挂起 1 根据省法制部门要求，对长期不使用或使用频率较低的行政权力采取“挂起”措施。 法制监督 系统建设 45 接口标准 1.5 按照省统一接口规范标准和有关要求组织开展法制监督系统建设。 46 主要功能 1.5 行政权力运行的全程记录和监督，包括执法人员信息查询，规章和规范性文件、重大行政许可、重大行政处罚报备等。 47 管理维护 1 明确专门机构和人员负责系统数据更新、相关材料报备和上下联络。 附件3： 省辖市行政权力网上公开透明运行工作考核验收指标体系 一级指标 二级指标 序号 三级指标 权重 指标说明 组织领导 20分 体制机制 1 重视程度 2 把推行行政权力网上公开透明运行作为政府年度重点工作，纳入党风廉政建设责任制进行考核。 2 领导体制 2 坚持党委政府统一领导、政务公开领导小组组织协调、有关部门各负其责、纪检监察机关监督检查。成立专门负责推行行政权力网上公开透明运行的工作班子，各成员单位职责明确。建成覆盖全市的行政权力网上公开透明运行工作网络。 |
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