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[接上页] 2.今年要完成国家水表质检中心、国家气动产品质检中心的筹建工作,争取上半年通过国家实验室“三合一”评审,年内完成验收。要争取筹建国家腌制食品中心和国家城市能源计量中心。【规划财务处协调,计量院、质检院、奉化局分别负责落实】 3.探索国家中心的管理模式、组织架构,扩大国家中心的影响力,体现国家中心的作用,形成核心竞争力。【保发委办公室牵头,质检院试点】 4.推进技术机构深入实施科技兴检战略。以科研作为引领,提升地位,增强发展后劲。注重结合质监行政监管和产业创新升级大力开展课题研究、科技立项等活动,提高产品质量风险预测评估研究、质量诊断预警分析、应急应对关键技术疑难问题的解决能力。加强科技项目实施管理和及时验收工作,完善科技奖励办法。开展系统第四届科技进步奖评选和表彰工作。【规划财务处牵头,技术机构落实】 5.指导技术机构实施人才兴检战略。加强人力资源管理,探索干部能上能下,人员能进能出的新路子,加大技术领军型人才的引进与培养,同时注重从市场化发展层面引入经营管理人才,服务地方经济发展。【政治处牵头,技术机构落实】 四、探索创新技术机构经营管理模式 1.指导技术机构进一步更新与转变服务观念、营销方式,探索对外合作、资源整合的新路子。技术机构要在自身培育、外部引进、合作经营等多种发展形式上,分析利弊,通过资本联合、项目合作、技术合作等多种途径探索合作的模式。同时要加强资源优化整合利用,一是要探索系统内资源的整合配置,既有机构内部资源的调整配置,又有市县两级机构的资源整合,还有与商检机构的协作。要统筹考虑,合理组合,优化配置,向国家中心或核心能力倾斜,提高利用效率;二是要探索系统外不同部门同类资源的利用,如建工、食品检测资源等。【规划财务处牵头,技术机构落实】 2.引导技术机构进一步树立市场拓展的意识,强化以市场为导向的发展理念,主动打破原有不适应市场化发展的机制和做法,通过深化内部改革,加强内部管理,推进文化建设,形成灵活多样、适应形势的发展途径。【规划财务处牵头,技术机构落实】 3.指导研究建立一般项目补充和退出机制,培育检验检测市场,推进检验检测机构市场化进程。在分类的基础上,对一些可以实施市场化的项目,如一般性常规的产品检测项目、校准项目、认证咨询及标准服务项目等,可以作为原机构的补充,也可以从原机构剥离,进入商业检测领域,发展检验检测市场。对于纯市场化的,可以通过小范围或项目来尝试试点。【规划财务处牵头,技术机构落实】 4.技术机构要在管理模式、人事制度、分配激励、交流合作等方面积极创新,建立适应发展、具有活力的经营管理体制和经营管理模式,提高市场适应能力和社会服务能力。【保发委办公室牵头,技术机构落实】 五、研究探索技术服务外包的工作方法和应对措施 1.按照《宁波市政府服务外包暂行办法》,研究制订质监技术服务外包相关制度,推出技术服务外包项目。【规划财务处、监督稽查处牵头,质检院、纤检所配合】 2.根据检验机构的分类情况,对不同类别的检验机构实施分类监管,掌握检验机构的动态情况,实现动态监管。探索对承担服务外包机构的监管方法,加大对存在违法违规行为、不规范检验机构的查处力度,通过加强监督检查,规范检验检测行为,净化检验检测市场,提高检验公信力,促进服务外包的公平、公正,营造公平竞争的技术服务环境。【合格评管处牵头,监督稽查处配合】 3.指导技术机构发挥优势,创造条件,主动响应和适应政府服务外包的政策要求。【保发委办公室牵头,技术机构落实】 六、完善对技术机构的评价考核和重点工作的督查机制 1.进一步完善技术机构绩效考核的内容,要按不同性质技术机构工作职责,从业务发展、重点项目、科技进步、工作质量、技术支撑、内部管理、队伍建设、行风建设等方面制订有关绩效考核的内容,并加以实施。【办公室牵头,规划财务处、政治处、监察室、监督稽查处配合】 2.加强对重点工作开展情况的日常督查和结果的评价工作机制,从完成工作的质量、进程、实际效果等方面进行评价,把绩效考核评价工作与技术机构工资总额、奖励、资金统筹使用等政策挂钩。【保发委办公室落实】 3.加强对技术机构内部管理的指导和导向,今年重点研究出台财务管理制度指导意见和人力资源激励制度。【规划财务处、政治处落实】 七、谋划技术机构持续发展,推进部门合作,制定发展规划 1.加强与局安监委、综管委和政府有关部门的沟通协调,探索建立方便快捷的技术服务保障机制,为相关部门实施行政工作提供优质高效的质监技术服务。【保发委办公室落实】 2.全面总结“十一五”期间质监技术机构及事业发展成果、发展经验和存在问题,深入调研,制订《宁波市质量技术监督“十二五”规划》,为质监事业“十二五”期间科学发展奠定坚实基础。【规划财务处牵头,各处室、技术机构配合】 |