【法规名称】
【颁布部门】 珠海市政府
【发文字号】 珠府[2010]29号
【颁布时间】 2010-02-12
【实施时间】 2010-02-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 479314 什么是编号？
【正 文】
第5页 珠海市人民政府关于印发2010年市政府工作要点的通知
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[接上页] （十八）做好对口援建帮扶和“规划到户、责任到人”扶贫开发工作。今年市财政安排汶川援建资金1.1亿元，切实落实重庆三县和揭阳市对口扶贫资金。采取产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、旅游扶贫等综合扶贫措施，继续做好汶川绵虒镇和重庆三县对口帮扶工作，派驻三个工作组进驻揭阳协调推进扶贫开发工作，全面落实“规划到户、责任到人”扶贫开发措施。（市财政局、市扶贫办、市发改局负责） 六、继续深化体制改革，增强经济发展动力和活力 （十九）巩固政府机构改革成果。按照“权责一致、重心下移、减少层次”的原则，大力简政放权，扩大区政府（管委会）和镇政府管理权限。巩固大部门体制改革成果，缩短磨合期，切实转变职能，形成科学、高效、协调的政府运行机制。深化行政审批制度改革，清理审批事项，力争非行政许可审批事项减半。简化审批程序，积极推行网上审批。加大行政服务中心建设力度，实现行政审批事项百分百进驻窗口。全面推进事业单位岗位设置和人员聘用工作，深化人事制度改革。（市编办、市人力资源和社会保障局、市发改局、市行政服务中心负责，市委改革办、市监察局、市财政局、市法制局、市工商局等所有具有审批事项的市直各部门和各区政府、管委会配合） （二十）加快社会管理体制改革步伐。通过财政扶持、特许经营、政府购买服务等形式，培育发展社会组织。推进社会工作人才队伍建设试点工作，探索“社工＋义工”联动服务模式。加快社区社会组织建设，完善市、区、镇（街）三级社会管理服务体系。加大对城市社区服务设施的投入力度，不断改善服务条件。健全农村社区基本公共服务体系，建立政府行政管理与基层群众自治互动衔接机制。全面推行“一证通”制度，提高对流动人口的服务水平。（市民政局、市发改局、市公安局负责，市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市地税局和各区政府、管委会配合） （二十一）深化城管和土地管理体制改革。按照责权利相结合的原则，探索更加有效的城市管理体制。实行网格化、精细化、规范化管理，坚决查处各种违法违章行为，提升城市管理水平。实施《珠海市建立土地执法共同责任制度的规定》，依法使用土地，推动节约集约用地。积极盘活土地资源，加强耕地保护。继续做好利用园地、山坡地开发补充耕地工作，继续开展围海造地先行试点。完善农村征地补偿制度，健全被征地农民的社会保障和就业安置机制。（市城管局、市国土资源局、市海洋和农渔局、市人力资源和社会保障局负责，各区政府、管委会配合） （二十二）稳妥推进其它各项改革。加强国有企业监管，完善国有企业投资管理制度。加强金融监管，积极防范和化解金融风险，优化金融生态环境。继续推进跨境贸易人民币结算试点工作，大力建设金融创新服务区。搞好村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构试点。创新中小企业融资模式，推进产权交易中心建设，实现信贷市场与产权市场互动发展。注重培植财源，完善社会综合治税体系，营造公平的税收环境。健全公共财政体系，优化财政支出结构，推进财政预算和资金绩效管理改革，完善激励型财政机制。按照事权、财权相匹配的原则，深化财政管理体制改革。（市国资委、市发改局、市科工贸信局、市行政服务中心、市国税局、市地税局、市财政局，各区政府、管委会负责） 七、着力惠民生、强保障，努力构建和谐社会 （二十三）加大就业和社会保障力度。实施积极的就业政策，鼓励有实力的大企业创造更多的就业机会。加强对困难人员的就业援助，大力促进高校毕业生就业。实施创业带动就业工程，鼓励和支持劳动者自主创业。继续实施“双百工程”，深入开展创建“充分就业村”活动，加强人力资源社会保障服务平台建设。加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者的合法权益。健全社会保障制度，进一步扩大社会保险覆盖面。优化整合社会基本医疗保险制度，扩大城乡医疗救助范围，增加救助病种。落实最低生活保障制度，实行分层分类施保，切实做到应保尽保。完善农民和被征地农民养老保险制度。加快廉租住房等保障性住房建设。（市人力资源和社会保障局、市地税局、市民政局、市住房和城乡规划建设局负责，市发改局、市卫生局等职能部门和横琴新区管委会，各区政府、管委会配合） |
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