【法规名称】
【颁布部门】 江苏省政府
【发文字号】 苏发[2010]1号
【颁布时间】 2010-02-08
【实施时间】 2010-02-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 480215 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共江苏省委、江苏省人民政府关于提高统筹城乡发展水平进一步夯实“三农”发展基础的若干意见
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[接上页] 4.积极引导社会资源投向农业农村。各部门要按照城乡发展一体化要求，明确和落实有关服务“三农”的职责，在制定规划、安排项目、增加资金、兴办实事等方面切实向农村倾斜。要建立健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，通过完善精神物质奖励、职务职称晋升、定向免费培养等措施，引导城市优势资源流向农村。各行业要以“三农”发展为己任，扩大服务覆盖面，提高服务水平。进一步发挥城市对农村的辐射带动作用，鼓励和引导工商企业和民营企业积极参与新农村建设，发展农村产业，兴办农村公共设施。企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。 5.大力开拓农村市场。加大家电、汽车、摩托车等下乡力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准，超出限价实行定额补贴，补贴对象扩大到国有农林场圃职工。按照国家确定的补贴政策，对符合条件的购买者及时兑现补贴。支持家电下乡和汽车下乡企业建设下乡产品销售网点、物流配送体系、售后服务体系和信息系统。规范下乡产品流通渠道，确保下乡产品质量，合理确定价格，提高产品信誉。继续推进“万村千乡市场工程”建设，进一步提高农家店的覆盖率和商品配送率，不断改善农村市场的商品供应。加大对供销合作社实施新农村现代流通网络工程的支持力度，加强物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，尽快形成县（市）有配送中心、乡镇有超市、行政村有便利店的连锁经营服务体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。 二、加快转变农业发展方式，大力发展现代高效农业 6.稳定发展粮食等大宗农产品生产。深入开展高产增效创建活动，加快推进粮棉油万亩示范片建设。启动实施新增43亿斤粮食产能建设规划，继续实施国家优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程。建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加产粮大县奖励补助资金，有关扶持政策向产粮大县倾斜。完善耕地质量建设检测体系，全面开展测土配方施肥，加大有机肥推广补贴、绿肥种植补贴力度，扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围。支持农垦发展现代农业，建设大型农产品基地。 7.大力发展高效设施农业。加大农业结构调整力度，大力发展设施园艺业、规模畜牧业、特色水产业，全年新增高效农（渔）业面积300万亩，其中设施农（渔）业面积100万亩。突出抓好现代农业产业园区、农产品加工集中区、农产品市场体系建设，加快构建现代农业产业体系。加快建设一批产业特色鲜明、科技含量高、经济效益好、带动能力强的现代农业产业园区，认定扶持省级现代农业产业园区，积极创建国家现代农业示范区。培育一批有特色、有规模的农产品加工集中区，引导农产品加工企业集中、集聚、集群发展，积极发展农产品精深加工业。培育壮大农业龙头企业和农民专业合作组织，增强市场竞争力和对农户的带动力，提升农业产业化经营水平。支持区域性重点农产品、特色农产品批发市场建设和升级改造，推进每个县（市）建成一个上规模的农产品批发市场。积极建设大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，逐步提高现代流通业态比重。开展多种形式的农产品促销活动，大力发展农业会展经济。增加农产品绿色通道发证数量，方便农产品营销。 8.加快推进农业适度规模经营。积极发展土地集中型、合作经营型和统一服务型农业适度规模经营，全年新增农业适度规模经营面积300万亩。重视发展粮食生产的适度规模经营。加快建立土地承包经营权流转市场，有效衔接土地流转供求。各级财政对达到一定规模的土地流转给予奖励补助。高效设施农业奖补资金要对种养大户、专业合作社实行倾斜，确保农民得益受惠。支持建设生猪、奶牛、水产品规模养殖场（小区），开展标准化创建活动。 9.加强农业基础设施建设。编制实施高标准农田建设规划，坚持整合资源、连片治理、综合开发，年内建设高标准农田150万亩。组织实施国家农业综合开发高标准农田示范工程建设，示范县（市）每年财政投资不低于1200万元。大力开展土地整理复垦，增加有效耕地面积。加强流域性重点水利工程建设，推进中小河流综合治理、大中型水闸除险加固和大中型泵站更新改造，基本完成小型水库除险加固任务，增强抗旱排涝等防灾减灾能力。深入推进农村河道疏浚整治，建立健全定期轮浚机制。积极实施大中型灌区节水改造，加快小型农田水利工程建设。加大农业综合开发力度，提高丘陵山区和高沙土地区综合开发水平，加快黄河故道地区农业资源开发。启动滩涂围垦综合开发试验区工程。增加省级沿海滩涂开发专项资金规模，对沿海地区市县政府等投入主体按照规划实施成片农业围垦给予补助，标准由每亩1000元提高到2000元。提高高效生态渔业设施建设水平，加快建设沿海和内陆水域渔港及渔船安全设施。大力开展植树造林，新增造林面积150万亩，确保森林覆盖率达到20%。优化农机装备结构，积极研发推广适应设施农业发展需要的农机新装备、新技术，提高农业机械化水平。扩大秸秆机械化还田实施范围。培育农机专业服务组织，提高农机作业服务水平。 |
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