【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2010]184号
【颁布时间】 2010-05-31
【实施时间】 2010-05-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 481063 什么是编号？
【正 文】
第4页 杭州市人民政府办公厅关于做好全民科学素质行动计划纲要实施情况督查整改工作的通知
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[接上页] 各地还根据实际加强科普设施建设和整合。余杭区科技馆总面积3000多平方米，建筑投入3500多万元，布展资金2300万元，目前完成二期布展；建筑面积7000平方米的富阳市科技馆已列入市政建设规划；拱墅区建立了航空航天科技馆；下城区新建楼道科普电子显示屏110块；江干区创建科普公园3个；桐庐县投入120万元建成“远教科普广场”大屏幕。“科普进农贸市场”活动取得新成效，全市有90余家提升改造完毕的农贸市场积极推进科普进农贸市场活动。 三、存在问题 三年多来，在市委市政府领导下，各成员单位和各区、县（市）做了大量卓有成效的工作，《纲要》工作取得了阶段性成果。同时，我们也要清醒地看到，《纲要》实施还存在薄弱环节，应引起重视，并在今后工作中加以改进，推动《纲要》工作再上新台阶。 （一）推进进展不够平衡，《纲要》落实进程有待加快 认识的水平决定了工作的水平。公民科学素质的提升是一项长期性、战略性任务。由于重视程度的不同、工作措施的不同，各区、县（市）之间，以及相关牵头部门、责任部门之间工作进展不平衡。少数地方《纲要》认识不到位，宣传力度不够大，公众对《纲要》的知晓率不高。少数区、县（市）和部门不同程度地存在重经济发展、轻科学素质教育的倾向，没有站在提高全民科学素质、提高国家自主创新能力和构建社会主义和谐社会的高度，来认识对待《纲要》的实施工作，导致推进实施工作落实推进不快，方法不多，措施乏力。有一些部门主动开展《纲要》工作的意识不强，片面地认为《纲要》实施主要是科协的工作，在资源整合、投入力量不够，影响了整体工作进程。 （二）资金投入相对不足，保障机制不够完善 三年多来，虽然各地在经费紧缺的状况下，资金投入有所加大，但作为《纲要》工作这样一项长期性、紧迫性任务来讲，经费投入不足是影响工作推进的重要因素。各地实施《纲要》和开展科普活动的经费来源主要依赖于财政的专项经费。13个区、县（市）2009年当地财政安排《纲要》专项经费除下城区、上城区、江干区分别安排53.1万、15万、10万元外，其余10个区、县（市）都在5万元（含）以下（共34万元），其中拱墅区、西湖区、萧山区、余杭区、临安市为各5万元，淳安县4万元，建德市3万元，桐庐县2万元，滨江区、富阳市为零。大部分地区资金投入相对不足（有的地方没有把《纲要》经费单列出来，《纲要》工作经费挤占其他科普经费），影响了《纲要》实施的规模、质量和社会影响力。 在推进《纲要》实施过程中，各地基本没有增加专门工作人员，大量的协调组织工作由于人手问题未能及时落实，针对具体问题和形势发展缺乏必要的深化和细化，对实施三年来的工作绩效也未能进行监测评估，加上《纲要》的实施是一项全新的工作，各地都在探索之中，没有先例可鉴，以致在实施过程中出现了措施不到位、指导不到位、监督不到位的现象。五个城区科协没有分设，科协工作人手本来就少，《纲要》办公室人员身兼数职，工作繁杂，往往顾此失彼，重点不突出。 （三）资源整合不够到位，合力推进氛围有待加强 《纲要》实施是一项系统工程，面广量大。部分职能部门对自己所担负的任务重视认识不够，部门之间缺乏沟通协调，存在着各自为政的问题，牵头部门、责任单位对实施《纲要》的带头作用不够明显。各种培训机构、社会组织等科普资源没有得到有效集成和共享，社会各界广泛参与、合力推进的良好态势有待于进一步形成。 四、改进措施及下一步工作意见 （一）提高思想重视程度 要把实施《纲要》工作，从促进人的全面发展、提升我市综合实力的高度来认识，作为建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标的重大战略任务来抓落实。金融危机再次告诫我们，今后国家之间的竞争是科技的竞争，是高素质人才的竞争。因此，对实施《纲要》的战略性、长期性和艰巨性要有更为深刻的认识。 （二）进一步完善保障机制 《纲要》实施工作是一个循序渐进、长抓不懈的过程，必须解决“有钱做事、有人做事”的问题。开展《纲要》工作宣传，编辑相关宣传资料和读本；组织开展《纲要》相关工程、重点人群等9项工作协调和督导；开展交流、调研等工作离不开专人负责和经费支撑。加大资金投入、增加必要的工作人员，完善保障机制，才能为提高公民科学素质建设打下坚实的基础，为杭州乃至整个国家的发展提供科技支撑和高素质人才保证。 |
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