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[接上页] 第四,大力推进基础建设和基层基础建设。基础建设和基层基础建设是两项不同要求的工作。从总局到各级工商行政管理机关都要高度重视加强基础建设。一是要大力加强信息化建设。信息化建设是工商行政管理系统的重要基础建设,是提高监管执法效能的技术支撑。要进一步推进信息技术与工商业务的融合,全面深化信息化应用,加快一体化软件系统建设,注重业务系统之间的整合对接。要加大消费维权、食品安全、广告监测等监管执法信息的应用力度,创新信息应用方式,提高监管执法信息的应用水平。二是要大力加强体制机制建设。体制机制建设是带有根本性、全局性、基础性的建设。要围绕新“三定”的落实,进一步深化体制机制改革。特别要围绕职能转变,加强对机构设置、职能整合、人员配备、业务规范的科学化、合理化的探索和实践;要围绕提高监管执法效能、提升服务发展质量、拓展监管执法领域,改革监管思路模式,完善监管方式方法,创新监管体制机制,推进工商行政管理体制的完善和发展;要围绕队伍专业化建设,抓好行政执法类公务员管理试点工作,为完善工商队伍管理体系打好基础。三是要大力加强基层队伍建设和基层基础建设。基层队伍是工商事业发展的基础。要始终把队伍建设的重心放在基层,固本强基,夯实基础。要大力开展理想信念教育、业务能力培训,增强基层干部依法履职能力和服务发展能力。要认真总结基层工商所建设经验,积极推广先进典型,努力在优化机构设置、拓展监管领域、强化精细监管、完善日常规范等方面取得新成效。 同志们,落实中央决策部署,实现经济平稳较快发展,工商行政管理部门肩负的责任重大,承担的使命光荣。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下,认清形势,坚定信心,迎难而上,开拓工作,圆满完成2010年的各项任务,为促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。 在全国工商行政管理工作会议上的总结讲话 (2009年12月25日) 刘玉亭 这次全国工商行政管理工作会议在大家的共同努力下,圆满完成了各项任务,今天下午就要结束了。下面,受总局党组委托,我对这次会议作一小结,并就会议精神的贯彻落实和做好岁末年初的有关工作,讲几点意见。 一、关于这次会议 这次全国工商行政管理工作会议,是在全国工商系统认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,积极应对国际金融危机、全力服务经济平稳较快发展取得显著成绩的背景下召开的,对于总结成绩、鼓舞士气,明确任务、推动工作,具有重要意义。国务院领导对我们这次会议十分重视,王岐山副总理会前专门听取了总局领导班子成员的工作汇报,并作出重要指示。昨天上午,周局长传达了王岐山副总理的重要指示,代表总局党组作了工作报告。昨天下午和今天上午,大家围绕学习领会王岐山副总理的重要指示和周局长的工作报告,进行了热烈认真的讨论,畅谈了学习体会,交流了工作经验,介绍了明年思路,提出了意见建议。大家普遍认为,这次会议开得及时,内容重要,主题鲜明,很有新意,很有收获。通过这次会议,大家进一步认清了形势,统一了认识;振奋了精神,鼓舞了斗志;明确了任务,坚定了信心。同志们一致表示,要把国务院领导的激励、鞭策化为前进的动力,十分珍惜难得的发展机遇,倍加努力做好各项工作,为夺取应对国际金融危机的全面胜利、促进经济平稳较快发展充分发挥工商行政管理职能作用,不断做出新的更大的贡献。 会议期间,大家也提出了一些问题和很好的建议,比如执法责任问题、推进基层职能转变问题、加强工商文化建设问题,等等。对这些问题、意见和建议,总局党组高度重视,会后将认真进行归纳梳理,区别情况研究解决措施。 二、关于会议精神的贯彻落实 大家在学习讨论中,对贯彻落实王岐山副总理的重要指示、周局长的工作报告,提出了很多好的意见和措施,表示回去要尽快向当地党委、政府汇报好,及时在本系统干部中传达学习好,紧密结合本地实际贯彻落实好。在这里,我就如何抓好会议精神的贯彻落实,强调几点: (一)认清形势,统一认识。统一思想认识,是贯彻落实会议精神的基础和前提。周局长的工作报告,全面贯彻了党的十七届四中全会、中央经济工作会议和王岐山副总理重要指示精神。深刻领会和认真贯彻这次会议精神,就是要切实把思想认识统一到党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神上来,统一到中央对经济形势的分析和判断上来,统一到中央经济工作会议对明年经济工作的总体部署上来,统一到王岐山副总理对工商行政管理工作的重要指示精神上来,统一到周局长工作报告对明年工作的安排和要求上来。特别要深刻认清形势,进一步增强责任感和紧迫感。一是要深刻认识当前国际国内经济形势的复杂性,充分做好应对各种困难和挑战的准备。中央经济工作会议分析认为,2009年是我国经济发展最为困难的一年,2010年是我国经济发展最为复杂的一年。我们虽然夺取了应对国际金融危机冲击的重大胜利,在全球率先实现经济形势总体回升向好,但明年经济社会发展面临的形势依然十分复杂,我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。工商行政管理部门的市场监管、服务发展、消费维权等工作将会遇到不少新的情况和问题,必须充分做好应对各种困难复杂局面的准备。二是要深刻认识工商行政管理部门在维护市场秩序、促进改革发展中肩负的重要责任,进一步增强依法履职的责任感。王岐山副总理提出,工商行政管理工作是多功能的,工商行政管理队伍可以说是一支市场上的警察队伍。中央保增长、保民生、保稳定的政策措施,很多都要通过市场来实现,都要通过加强市场监管去保障落实。这充分说明,工商行政管理在维护良好市场秩序,保障中央推动科学发展、促进社会和谐、惠及人民群众方针政策的落实中,承担着十分重要的责任。我们要进一步增强责任感,恪尽职守,不辱使命。三是要深刻认识当前市场监管工作面临的新形势和新挑战,进一步增强改革创新的紧迫感。王岐山副总理指出,当前市场秩序总体是好的,但食品安全、产品质量、广告监管、打击传销等方面不时出现新的情况和问题,市场监管不断遇到新的课题和挑战。我们要进一步增强紧迫感和开拓创新意识,加强经济形势变化对市场秩序影响的深入分析,了解新情况,研究新问题,改进监管方式,创新监管机制,促进监管到位,提高执法效能。 |