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[接上页] 4.加大整顿规范广告市场力度,切实维护文明诚信的广告市场秩序。要充分发挥整治虚假违法广告部际联席会议作用,继续以食品、药品、医疗等广告为重点,持续深入推进广告市场整治工作,强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度。要强化监管措施,进一步加强广告发布环节的监管,推动建立和落实媒体单位发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制。要加大对违法广告主和广告经营者、广告发布者的查处力度,坚持多措并举,健全联合监管的综合治理机制,密切与有关部门的协作配合,完善案件查办程序,强化部门间的工作衔接,增强联动机制的功能作用,不断增强监管合力与实效。加强行业指导,积极促进广告业健康有序发展。 5.继续保持高压态势,严厉打击传销和严格规范直销。继续保持高压态势,加强对大要案件的查处,加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度,强化对诱骗少数民族群众、学生、农民等参与传销的查处工作。配合有关部门狠狠打击以“资本运作”等名义以及利用互联网从事的传销活动。进一步推进区域合作执法机制的建立,加快打击传销规范直销信息系统的全面应用,完善打击传销长效机制。继续做好宣传教育工作,营造良好的打击传销舆论氛围。进一步加强对直销企业的监管,严肃查处直销企业的违法违规行为,维护直销市场秩序。 6.加强市场主体准入监管,规范市场主体行为。要深入推进企业信用分类监管,加强基础数据、监管数据的归集,推进全国登记信息和监管信息的联网应用。要加强对企业登记代理和出资违法行为的监管,开展打击违法登记代理和虚假登记行为专项行动。要进一步加强外商投资企业出资监管,提高利用外资质量。要完善企业“黑牌数据库”,加强对法定代表人任职限制管理,探索建立企业法定代表人分类管理方式方法。要改进年检方式,强化年检发现问题和搜集企业信息的功能。要积极配合有关部门,加强对工程建设领域突出问题、安全生产、污染环境危害群众健康、资源保护和资源整合等监管。 7.全面加强各类市场监管,努力维护社会和谐稳定。要加强网络商品交易及有关服务行为的监管工作,总结推广网络商品交易及有关服务行为监管的成功经验,提高对网络商品交易及有关服务行为的监管水平。要进一步做好查处取缔无照经营工作,继续推进长效体制机制建设,充分发挥各方力量,共同做好无照经营查处、规范工作。进一步推进商品交易市场信用分类监管工作,提高商品交易市场监管效能和水平。积极会同中央文明办,扎实开展农村“文明集市”创建活动。要继续做好校园周边环境整治、打击黑网吧、预防青少年犯罪等工作,深入推进平安建设。要配合有关部门深入开展扫黄打非、查处非法生产销售卫星电视接收设施、处置非法集资、反假币、反洗钱、打击发票犯罪、禁毒等工作。要继续加强对合同、经纪和拍卖行为的监管,严厉打击利用合同进行欺诈活动的行为。 8.加大监管体制机制创新力度,不断提高市场监管效能。一是加快推进“四个转变”步伐。要按照推进“四个转变”的总体部署和要求,着力在巩固和扩大创新成果上下功夫,着力在提高监管执法针对性和有效性上下功夫,着力在深度和广度上下功夫,进一步加大推进“四个转变”的工作力度。二是深入推进“四化建设”。要针对维护市场秩序的实际需要,着力在丰富发展“四化建设”的内涵上下功夫,着力在各项监管制度的完善上下功夫,着力在完善制度体系上下功夫,不断推进“四化建设”向更高层次和更高水平发展。三是完善应急机制。要认真贯彻落实《突发事件应对法》,进一步完善工商行政管理系统市场监管、应对重大食品安全事件、防控禽流感等应急预案体系,建立应急管理指挥机构,健全应急指挥调度系统和管理组织体系,完善应急响应程序,加强应急队伍建设,强化应急保障,开展应急演练,全面提升应对突发事件处置能力和应急处置水平。四是加强协调配合。各级工商行政管理机关要加强内部职能机构的协调配合、业务条线的上下联动、区域之间的相互协作、与相关部门的沟通合作,加强资源整合,增强监管合力。 (二)只有全力服务科学发展,工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位。 服务发展是工商行政管理工作的根本目的,是落实执政兴国第一要务的基本要求。只有坚持服务国家科学发展大局,不折不扣地贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,把工商行政管理工作融入到经济发展中,始终围绕当地经济科学发展开展工作,工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位。要坚持把服务科学发展作为第一要务,增强服务意识,创新服务机制,提升服务水平,以高质量的服务体现工商行政管理发挥职能作用的地位。 |