【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2010]185号
【颁布时间】 2010-07-01
【实施时间】 2010-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 487810 什么是编号？
【正 文】
无锡市人民政府办公室印发关于更大力度加强大气污染防治三年行动(蓝天工程)计划的通知
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各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 《关于更大力度加强大气污染防治3年行动（蓝天工程）计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二○一○年七月一日 无锡市人民政府办公室关于更大力度加强大气污染防治三年行动（蓝天工程）计划 为进一步加快无锡转型发展步伐，推动生态文明先驱城市建设，根据《中共无锡市委无锡市人民政府关于实施更大力度加快转型发展十二项对策措施的决定》（锡委发[2010]37号）精神，特制订更大力度加强大气污染防治3年行动（蓝天工程）计划。 一、指导思想 按照省委、省政府统一部署，全面贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，以科学发展观为指导，以建设生态文明先驱城市为方向，以改善区域环境空气质量为目标，以能源、交通、钢铁、化工行业整治和城市扬尘、机动车排气污染防治、油气回收为重点领域，加快构建联防联控体系，综合治理大气污染，保障大气环境和生态安全，促进经济、社会和环境的全面发展和可持续发展。 二、实施原则 （一）突出重点，综合治理。坚持统筹协调，整体推进，确定空气质量保障重点控制区域、重点控制领域和重点控制污染物，优先实施对城市灰霾有直接影响的污染的防治措施，对各类污染源实施综合治理，稳步推进大气环境质量的改善。 （二）严格标准，完善政策。坚持高标准、严要求，加强空气质量监测能力建设，开展灰霾源解析及大气环境质量影响研究，提高区域大气污染物特征因子的排放标准及相关标准；完善立法及配套政策，积极构建环境保护长效管理机制，尽快制订出台一批地方性法规、政策和管理措施。 （三）标本兼治，远近结合。坚持源头控制、预防为主，通过转变经济增长方式从根本上减少污染物的产生。从解决当前最紧迫最突出的大气污染问题着手，重点研究灰霾污染问题，同时着眼大气环境污染和气候变化发展趋势，通过实施一批重点工程，全面抓好碳减排工作，加大综合治理力度，争取在近期取得明显成效。 （四）联防联动，齐抓共管。建立全市大气污染联防联控机制，实行统一规划、统一监测、统一实施、统一评估；建立政府统一监管、部门联动配合、社会积极参与、责任明确、分工合理、信息共享、齐抓共管的工作机制，推动形成全社会共同推动大气污染防治的工作格局。 三、主要目标 （一）到2012年，主要空气污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量比2009年分别下降10%以上；单位gdp二氧化碳排放量比2009年下降15%。 （二）到2012年，空气环境质量达到功能区要求，可吸入颗粒物年均浓度值比2009年下降10%以上，优于国家标准。 （三）到2012年，建成区范围内全面建成清洁能源区，全市燃煤总量控制在2800万吨/年以内，单位gdp能耗在2009年底的基础上累计下降12%。 （四）高水平编制并全面实施《无锡市大气污染防治规划》，建设和完善大气环境监测监控体系。 四、主要任务和分工 （一）编制并实施《无锡市大气污染防治规划》 利用相关高校和科研院所的技术和人才优势，结合我市实际，开展科研合作，在调查研究的基础上，编制《无锡市大气污染防治规划》，为城市的长远发展提供基本思路和完备保障。在汇总调查、研究分析近5年气象、污染源、空气质量等监测数据的基础上，有针对性地对重点地区、重点污染源和重点项目加强监测。着力解决当前最紧迫、最突出的二氧化硫、氮氧化物和扬尘等大气污染问题，进一步研究细颗粒物（pm2.5）、一氧化碳（co）、臭氧（o3）、挥发性有机物（vocs）、灰霾污染问题，建立我市大气污染数据模型，同时借助国内外的先进大气污染控制技术，综合分析提出对策，最终形成我市大气污染防治具体措施。2010年底完成规划编制工作，2011年全面推行实施。 牵头部门：市环保局；配合责任单位：市发改委、经信委、商务局、公安局、建设局、交通局、规划局、市政园林局、城管局、气象局，各市（县）、区人民政府。 （二）加快产业结构调整 1.大力发展战略性新兴产业。以自主创新和高层次人才为依托，以建立现代产业体系为目标，加快发展高新技术产业和现代服务业，全力打造物联网、新能源和新能源汽车、新材料、节能环保、生物、微电子、软件和服务外包、工业设计和文化创意八大新兴产业，加快产业结构升级和增长方式转变。到2012年，全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到48%以上，服务业占地区生产总值的比重达到46%，形成先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的格局。 |
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