【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政发[2010]16号
【颁布时间】 2010-07-26
【实施时间】 2010-07-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 491713 什么是编号？
【正 文】
济南市人民政府关于加快经济发展方式转变进一步促进财源建设的意见
|
各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 为深入贯彻落实《山东省人民政府关于加快推动转方式调结构进一步促进财源建设的意见》（鲁政发〔2010〕61号），以及市委九届八次全委会议精神，加快省会城市经济发展方式转变，进一步提高经济运行质量，增强财政保障能力，现提出如下意见。 一、充分认识加快经济发展方式转变的重要意义，明确财源建设目标任务 转方式、调结构是中央的重大战略决策部署，是贯彻落实科学发展观的迫切要求，是我市调整经济发展思路、培植壮大财源的重大机遇，对于保持经济又好又快发展，提高经济整体质量、效益和竞争力具有重大意义。近年来，我市坚持以科学发展观为指导，加快结构调整步伐，积极促进财源建设，发展方式转变取得积极进展，财源基础日益稳固，骨干财源快速壮大，新兴财源逐步形成，财政保障能力进一步提高。但是也应看到，与其他先进城市相比较，我市财源建设还存在着“两个比重”偏低、税源结构有待进一步优化、财源持续增长后劲不足、县域经济对全市财政收入增长的贡献率较低等问题。 当前，我市已进入城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期，加强财源建设，既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻挑战。各级各部门要适应新形势、新任务的要求，在转方式调结构中强化财税效益理念，把转方式、调结构作为培植壮大财源的根本措施，抓住机遇、迎接挑战、突出重点、明确职责，建立和完善体制机制，突出培植高效支柱财源，着力抓好新兴后续财源，努力向结构调整和产业升级要财源，向质量和效益要财源，向拓展城市发展空间要财源，逐步形成支柱财源支撑有力、传统财源雄厚牢固、后续财源发展强劲的财源建设体系，确保财政收入持续稳定增长，为全市经济社会事业发展、民生保障改善提供有力支撑。 经过几年努力，到2015年，全市地方财政收入确保完成450亿元，力争突破500亿元，地方财政收入占生产总值的比重达到8%，税收占地方财政收入的比重达到80%，10个县（市）区及济南高新区地方财政收入全部超过10亿元，其中：过40亿元的达到4个，30-40亿元的1个，20-30亿元的2个，10-20亿元的4个，财源发展后劲明显增强，各级财政实力明显提升，财政保障能力明显提高，富民强市战略收到显著效果。 二、充分发挥财税政策和财政资金的激励引导作用，推动转方式调结构筑牢财源建设基础 为支持经济发展方式转变，按照“整合存量，完善机制”的原则，将目前已设立的各类专项资金，整合为科技创新、商贸服务业发展、工业经济发展等5大类17项产业引导资金。2010-2015年筹集50亿元资金，采取财政贴息、以奖代补、投资入股、融资引导等形式，充分发挥财政资金激励引导作用，全力打造现代产业体系。 （一）充分发挥服务业优势，进一步壮大主体财源。将服务业放在优先发展的战略位置，以建设服务全省、面向全国的区域服务中心为目标，加大政策支持和资金引导，把服务业经济打造成我市的首位经济和主要支柱财源。 1.大力支持发展现代服务业，改造提升传统服务业。2010-2012年，市级筹集3亿元以上资金，充分发挥其引导作用，吸引社会资本投入，支持现代服务业发展。其中，对服务业大项目和城市综合体建设，一事一议予以研究支持。切实落实服务业企业用水、用电、用气价格执行工业企业标准的价格优惠政策，为打造现代服务业产业体系提供强大引擎。 市级贸易服务业发展引导和专项配套资金，配合申请省级服务业扶持资金，支持发展会展经济、总部经济、楼宇经济、信息、科技服务、交通运输、电子商务、数字创意、体育健身、休闲娱乐等服务业，构建结构布局合理、充满活力、优势明显、服务全省、面向全国的现代服务业体系。支持发展现代物流业，培育重点物流园区、物流中心和物流品牌企业，着力发展保税物流等新兴物流模式。 市级外经贸发展专项资金，主要用于建立出口信用担保机制，支持国际贸易公共服务平台、国际电子商务第三方平台和国外常设商务促进机构建设；支持科技兴贸创新基地和出口农产品质量安全示范区建设，发展服务贸易，开拓国际市场，推动加工贸易转型，促进外贸发展方式转变。落实“国家服务外包试点城市”相关政策，市级安排服务外包产业发展专项资金，加大相关专项资金向服务外包产业倾斜力度，加大对服务外包产业扶持，拓展服务外包发展空间，打造知名服务外包基地。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！