【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办函[2010]145号
【颁布时间】 2010-08-02
【实施时间】 2010-08-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 494201 什么是编号？
【正 文】
第3页 四川省人民政府办公厅转发2010年上半年全省经济形势分析及下半年经济工作建议的通知
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[接上页] （四）节能减排面临艰巨任务。节能减排目标是政府承诺完成的硬约束目标，虽然我省节能减排取得重大进展，但完成“十一五”目标仍有较大差距。初步测算，今年单位生产总值能耗、单位工业增加值能耗必须下降4.4%、6.6%以上，二氧化硫排放量控制在113.55万吨以内，化学需氧量排放量控制在74.4万吨以内，才能确保全面完成“十一五”节能减排约束性目标。一季度单位生产总值能耗、单位工业增加值能耗分别下降3.98%、5.97%，均未达到目标进度要求，预计二季度单位生产总值能耗和单位工业增加值能耗降幅将增大，但上半年仍将低于4.4%和6.6%的目标任务，加之生产总值增速较高带来减排压力增加，完成“十一五”节能减排目标压力较大。 尽管当前经济运行面临不少问题，但发展中的积极因素不断增多，总体来说机遇大于挑战，我省具备加快发展的有利条件。一是国家以更大的决心、更强的力度、更有效的举措深入推进西部大开发，加大资金投入，完善扶持政策，加快建设一批重大项目，支持特色优势产业发展壮大，鼓励重点区域发展，加大生态环境保护，着力保障和改善民生，将有力推动我省投资持续增长、产业结构调整和发展方式转变。二是国家继续把保持经济平稳较快发展作为主基调，强调宏观政策的连续性和稳定性，下半年宏观调控可能以稳定政策为主，不会出现大的变化，经济将保持平稳发展。三是国家加快转变发展方式，努力形成内需主导、消费拉动和科技引领、创新驱动的经济增长模式，有利于我省发挥战略资源丰富、内需潜力巨大、科技人才众多等优势，保持投资消费持续增长，促进特色优势产业加快发展，推动经济结构的调整优化。四是国家加强重点经济区开发，支持老少边穷地区发展，有利于加快成渝经济区建设，推动我省藏区、彝区跨越式发展，支持革命老区和盆周山区加快发展。 综合分析有利条件和不利因素，考虑去年基数前低后高的影响，初步判断，全年经济增长15%左右，固定资产投资将达到1.25万亿元以上，规模以上工业增加值增速将回落到23%。 三、下一步经济工作建议 下半年形势更为复杂，任务更加艰巨，我们必须坚定加快发展的信心，加强宏观形势研判，关注宏观政策动向，把握宏观经济走势，继续把投资拉动和产业支撑作为主要着力点，强化工作措施，狠抓责任落实，努力完成全年经济社会发展各项目标。 （一）确保完成灾后恢复重建目标任务，增强灾区持续发展能力。加快灾后恢复重建项目建设，确保9月30日前累计完成重建投资和项目达到85%以上。切实抓好发展产业、扩大就业和扶贫帮困，推动灾区经济发展上台阶、人民生活上水平。 1.集中力量抓好项目建设。对完成情况较好的城镇居民住房、学校、医疗卫生机构等民生项目，在确保质量安全的前提下，争取项目尽早竣工投入使用。加强统筹协调，着力推进未开工项目全面开工建设，努力解决地区之间、各类重建项目之间进展不平衡问题，加快农业恢复重建、城镇重建进度，抓紧实施防灾减灾、生态修复、土地整理复垦等前期进度相对滞后的项目。积极推进玉树地震四川灾区恢复重建工作，确保今年年底入冬前全面完成农房恢复重建。 2.加快发展灾区产业。落实支持灾区产业发展政策，加大财政资金对产业发展的支持，科学开发灾区优势资源，培育壮大特色优势产业，抓住时机淘汰落后产能，推动灾区产业优化升级。加快建立对口合作长效机制，推动对口合作园区建设，积极承接产业转移，有针对性地开展招商引资，促进产业集中集约集群发展。加快开发以多产业融合为特色的旅游新业态新产品，培育一批具有灾区地域特色的旅游品牌。 3.抓好灾区就业和扶贫工作。结合重建项目投产营运，开发更多公益性岗位，优先解决因灾失地农民、零就业家庭人员、因灾伤残人员、家庭困难的高校毕业生等人员就业问题。加强与对口支援省市的联系，帮助灾区劳动力转移就业。着力扶贫帮困，加大资源整合力度，推进开发式扶贫，切实解决因灾致贫、因灾返贫、部分农户负债较重、群众生产难以恢复等困难。 （二）大力发展特色优势产业，推动产业结构优化升级。把发展特色优势产业、培育战略性新兴产业和促进优势资源深度开发有机结合起来，增强自主创新能力，加快推进结构调整，提升产业综合实力和整体竞争力。 |
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