【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政函[2010]56号
【颁布时间】 2010-04-23
【实施时间】 2010-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 496057 什么是编号？
【正 文】
第2页 河北省人民政府关于印发河北省现代服务业“十二五”发展规划的通知
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[接上页] 3支撑条件更加完善。“十二五”期间，我省中心城市基础设施和消费环境继续改善，中小城镇快速发展，资源集聚效应更加明显，将为现代服务业发展创造条件。现代技术和经营理念广泛应用，将使服务资源得到开发，传统业态得到升级，服务质量得到提升。我省与京津及周边省份的一小时交通圈、一小时经济圈和一小时生活圈加快形成，将极大地发挥京津冀同城效应，推动优质服务资源自由流动和有效配置，进一步激活和扩大服务消费，增强应对国内外竞争的能力。北京的城南开发，为保定和廊坊等市借势发展提供了新的、难得的机遇。 4新的挑战更加严峻。“十二五”期间，受国际金融危机影响，一些国家“贸易保护主义”倾向将进一步加重，对市场的开放可能会更加谨慎，对服务业发展特别是服务贸易产生不利影响。我国传统增长模式面临严峻挑战，各省（市、区）积极推进产业结构优化升级，加快发展处于产业链高端的现代服务业，市场竞争将更加激烈。我省长期形成的偏重型产业结构，对生产性服务需求不足，使“十二五”期间现代服务业发展既需要“补课”又需要“赶超”，任务十分艰巨。 “十二五”期间，我们必须增强紧迫感和责任感，抢抓机遇，应对挑战，从深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式和富民强省的高度，进一步明确思路，突出重点，强化措施，推进我省现代服务业又好又快发展。 二、总体思路 （一）指导思想。坚持以科学发展观为统领，围绕转变经济发展方式，把发展现代服务业作为推进产业结构优化升级的重要支撑，加快市场化、产业化、社会化、国际化和信息化进程，进一步扩大规模，提升档次，拓宽领域；优先发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，促进服务业集聚发展，完善布局，增强功能，优化服务，提升水平，使现代服务业成为经济增长的拉动力、扩大就业的主渠道、结构调整的大平台、科学发展的生力军。 （二）推进原则。壮大新兴，提升传统。围绕服务业结构优化升级，大力发展现代物流、金融保险、文化旅游、医疗康复、信息服务等新兴的现代服务业，加强政策引导，改善发展环境，促进新兴服务业规模化，尽快形成新的增长点；推进交通运输、商贸流通、居民服务等传统服务业向现代业态转变，实现传统服务行业的高质化和现代化。 创新模式，激活资源。坚持以信息化为引领，加快现代技术、管理模式和经营理念的推广应用，促使其在服务领域的渗透、转化；深入挖掘特色服务资源，推进产业化开发、市场化运作和多样化经营，延伸产业链条，丰富服务产品，提高供给水平，吸引和聚集服务需求，为服务业发展注入新活力。 深化分工，融合互动。结合我省产业结构调整，顺应制造业发展对现代服务业的市场需求，加快推进产业分工的深化和细化，以制造业的中间环节分离和向两端延伸为突破口，一手抓先进制造业，一手抓生产性服务业，建立高效配套的生产服务体系，努力提高中间投入品质量，形成先进制造业与现代服务业互动共赢、经济发展双轮驱动的格局。 统筹城乡，协调发展。充分发挥城市的主要载体作用，利用生产要素和人口密集的优势，加快发展现代服务业，尤其是知识密集型服务业和高端服务业；推动优质服务资源向农村流动，以小城镇建设为纽带，加快构筑城乡一体化发展机制，努力实现城乡统筹、以城带乡、协调发展。 扩大开放，拓展空间。着眼于充分利用“两个市场、两种资源”，坚持“请进来、走出去”相结合，主动承接国际服务业转移，积极吸纳京津服务消费，加快资金、人才、管理、品牌等优质要素的引进，提升服务水平；依托我省优势企业和品牌，努力参与国际服务业分工与合作，树立全球理念，优化资源组合，拓展市场空间，增强竞争实力。 市场主导，政府推动。充分发挥市场配置资源的基础性作用和服务业企业的市场主体作用，不断增强内生动力，形成服务业发展的自我调节机制和自主成长能力。政府通过实施宏观调控和产业政策，加快推进各项改革，进一步培育市场需求，完善产业发展环境，激发市场活力，推动现代服务业加快发展。 （三）发展目标。总体实力增强。“十二五”期间，全省服务业增加值年均增长10%以上，到2015年突破1万亿元大关，人均服务业增加值15万元左右；服务业增加值比重达到38%左右，服务业从业人员比重达到30%以上，服务业密度明显加大，现代服务业的规模和水平明显提升，石家庄等有条件的城市形成以服务经济为主的产业结构。 |
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