【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政函[2010]56号
【颁布时间】 2010-04-23
【实施时间】 2010-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 496057 什么是编号？
【正 文】
第8页 河北省人民政府关于印发河北省现代服务业“十二五”发展规划的通知
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[接上页] （七）研发设计创优工程。着眼于增强我省先进制造业的产业竞争力，大力提升研发设计水平，推动现代服务业与先进制造业融合互动，实现产业结构向价值链高端发展。扶持中船重工邯郸高新技术产业基地、河北钢铁研究院、华药新药研发中心、长城汽车研究院、天威英利太阳能电池研发中心、巨力索具企业技术中心等龙头企业的研发机构强化产学研结合，集中力量开发新技术和新产品，优化工艺流程。以香河家具、盐山管道、枣强玻璃钢、平乡自行车、东光纸箱包装机械等省级重点产业集群为依托，坚持企业主导、政府扶持，建设一批集研发设计、产品检测于一体的公共服务平台，加快新技术、新工艺推广和应用，壮大中小企业集群整体实力。到2015年，我省自主研发和产业创新能力得到较大提高，研发设计的专业化、企业化步伐明显加快，涌现出一批具有自主知识产权的研发机构和企业。 （八）房地产业提质工程。着眼于完善城市功能，改善人居环境，推进房地产业稳步发展和优化升级，进一步提升城市品位，美化河北形象。结合城镇改造建设，按照城市总体规划，围绕加快“退二进三”步伐，集中开发利用搬迁工业企业原址，打造主城区特色服务业街区。推进石家庄滹沱新区、黄骅新城、邢台七里河新区及西北新区、承德新城等新城区和产业新区开发，建设重点商务设施，大力发展楼宇经济，吸引各类企业总部、办事机构和商务中介入驻，形成中央商务、金融等服务业集聚区。加强保障性住房建设，加快唐山震后危旧平房和各市主城区“城中村”改造步伐，开发集住宅、娱乐、购物、休闲、餐饮于一体的综合性商住建筑。到2015年，我省房地产业增加值占服务业增加值比重稳定在8%左右，基本形成与经济发展相协调、与改善民生相适应的发展机制。 六、保障措施 围绕“十二五”期间全省现代服务业发展目标、主要任务和重点工程，各地各有关部门要切实提高认识，把握机遇，统筹协调，突出重点，狠抓落实，努力为现代服务业发展创造良好条件。 （一）强化规划实施。加强组织领导。充分发挥省服务业发展领导小组的职能作用，围绕规划落实，完善工作机制，形成谋发展、促发展的合力。发展改革、财政、商务、交通、住房和城乡建设、文化、旅游、科技、教育、卫生、体育、工商、质监、税务等部门要各司其职，加强工作指导，优化发展环境。各行业协会要发挥好沟通协调、行业自律的桥梁纽带作用。 完善规划体系。根据全省现代服务业发展规划，各地各有关部门要抓紧编制相关地区和行业发展规划，谋划筛选重大项目，培育行业龙头企业，制定完善相关配套产业政策，努力建立一套相互衔接、科学完整的现代服务业规划实施体系。 强化检查督导。完善现代服务业统计分析体系，按照部门职能分工，进一步分解目标，落实责任，健全监督检查机制，对规划目标完成情况、重大项目建设进度、政策措施落实情况等进行督导检查，确保重点领域发展、重大项目建设和重点工作推动等落到实处。 （二）制定完善政策。降低市场准入。进一步清理各种政策制约和体制障碍，合理放宽市场准入条件和范围，积极鼓励和引导民营经济兴办服务企业，努力形成多种所有制平等准入、竞相发展的良好局面。积极推进公共服务市场化改革，引入竞争机制，逐步放开经营市场和作业市场，探索推行特许经营制度，实现服务业投资和经营主体多元化。 减轻企业负担。简化中小企业注册审批、纳税申报与征收程序，大力推进网上审批、网上登记和网上年检。加大对服务业歧视性价格清理力度，落实服务业企业用地、用水、用气、用电价格政策。进一步规范和降低各种审批登记、监督检查等行政性收费标准。 完善财税政策。全面落实国家和省支持现代服务业发展的财税政策，调动企业发展现代服务业的积极性，推进企业剥离非主营业务，促进服务外包产业发展。积极探索对重大服务业项目和重点企业投资补助、财政贴息、以奖代补等有效措施。加大国家财税政策的宣传力度，争取更多物流企业列入国家物流税收政策试点范围。 （三）加强载体建设。推动特色集聚区建设。根据现代服务业集聚区发展定位，确定具有增长潜力、能形成产业链条的主导产业，建设上下游配套产业体系，推动符合要求的重大项目向集聚区集中。加强集聚区内道路、通信等基础设施和综合服务设施建设，进一步完善服务业集聚区功能。 |
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