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[接上页] 1提升便民服务。围绕满足城市居民日常生活需要,对便民类服务设施,根据各业态的辐射半径、服务人口规模和消费能力,科学规划,统筹安排,合理调整和优化幼儿园、中小学校、社区卫生、便民商店、居民服务、健身娱乐、养老服务等服务设施布局,进一步完善服务体系。推动各种公益类服务进入社区,实现“便利消费进社区、便民服务进家庭”。加快推进城市主食加工配送中心标准化建设,新建改造一批主城区农贸市场,实现退路进厅,提高档次,完善功能。 2健全公共服务。立足于完善城市功能和保障基本公共服务,深入推进全省城镇面貌大变样和社会主义新农村建设,高起点谋划布局交通、供水、供电、供热、供气、邮政、垃圾和污水处理,以及文化体育场馆、公园等公共活动场所,优化延伸公交线路,加强公用设施管网建设,提高服务能力。大力提升公共服务管理水平和服务质量,稳定服务价格。健全公共场所的各种公益设施,保障正常运行。进一步美化公共服务设施景观效果,营造宽敞舒适的人居环境。 3统筹城乡服务。以城乡结合部为重点,加快道路、供水及垃圾处理等设施建设,推进城乡公共服务一体化。发挥城市龙头服务企业整合资源的优势,加强与农村供销社、商店的联合协作,推进经营网点向农村延伸,完善服务功能。利用电视、广播、互联网等现代媒体及乡镇卫生院、文化站、农家书屋,加快农业科技信息、农技农资、文化娱乐、公共卫生等服务资源向农村辐射。拓宽特色农副产品销售渠道,构建城乡间互联互通的服务网络,促进城乡资源要素双向流动。 (六)发展外包服务。结合制造业企业主辅业务分离和机关事业单位改革,加快推进服务环节外包、剥离和转型,扩大服务业发展空间,壮大现代服务业规模。 1加快服务外包。抓住国际服务业转移和京津冀一体化发展的有利时机,鼓励和引导我省有一定竞争实力的服务业企业参与国内外产业链分工,积极承接国际和京津服务业转移,重点抓好信息技术服务、数据处理、客户服务、金融后台服务、物流服务、影视制作、建筑设计和动漫游戏等服务外包。依托廊坊、秦皇岛、保定三个国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区以及其他有条件的区域,建设省级服务外包示范区,培育壮大一批服务外包基地。 2推进服务剥离。推广开滦集团、峰峰集团物流业务剥离的经验,选择一批大型国有二产企业,推进其内部研发设计、物流采购、市场营销、售后服务、管理咨询等服务性业务剥离,组建专业化的服务业企业。对剥离出来、功能类似的服务机构,通过多种形式重组合并,力争形成规模较大、竞争力较强、知名度较高的高端服务业企业。积极推动政府和企事业单位的车辆配备、会议会务、物业管理、人员培训等后勤服务外包给独立的服务机构,扩大服务市场需求,提升服务质量。 3促进产业转型。适应制造业服务化趋势,积极引导高技术制造企业、工程建筑企业、办公设备及家用电器生产企业,加快由以生产制造为主向以研发设计、工程设计、运营管理、客户服务、维护维修、检验检测、售后服务、金融租赁等高端服务为主转变;鼓励现代物流、商贸流通等领域的龙头企业,发挥自身优势,加快从传统服务向更高层次的市场分析、流程设计、管理策划方向发展,尽快成长为知识技术密集型服务业企业,推动服务业内部结构优化升级。 五、重点领域和工程 按照目标和任务要求,围绕重点领域,切实加强重大工程和项目建设,为现代服务业快速发展奠定基础。 (一)现代物流振兴工程。着眼构筑“国内外联通、京津冀一体”的现代物流体系,加快建设“一带两通道”和交通枢纽型、产业基地型与商贸集散型三类物流集聚区。继续加快深水杂货码头建设,进一步完善和提升秦皇岛、唐山、黄骅三大港口的集疏功能。按照石家庄机场货运航线拓展和新火车站客货分流规划,谋划建设大型货物仓储运输周转基地。根据北京新机场工作进度,谋划建设廊坊空港物流园区和配套服务设施。以重要物流节点和大型批发交易市场为依托,谋划建设邯郸铁路物流基地、邢台邯黄铁路物流基地等一批大型物流园区。培育发展石家庄新闻出版物流、保定能源装备及汽车和纺织物流、石家庄医药物流、曹妃甸矿石和钢铁物流、冀东(迁安)钢铁物流、邯郸钢铁和管业物流、承德钢材产品物流、邢台冀南钢铁物流、沧州盐山和孟村管道装备物流、廊坊家具物流等一批产业基地型物流项目。积极培育物流龙头企业,支持邯运、冀运、唐山远大等一批大型第三方物流企业做大做强。“十二五”期间,全省物流业增加值年均增长20%左右,物流总费用占全省生产总值的比重降到18%以下,物流业在现代产业体系中的地位和作用进一步提升。 |