【法规名称】
【颁布部门】 泸州市政府
【发文字号】 泸市府发[2010]10号
【颁布时间】 2010-04-14
【实施时间】 2010-04-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 498602 什么是编号？
【正 文】
泸州市人民政府关于加快服务业发展的若干意见
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各区、县人民政府，市级有关部门： 根据国务院和省委、省政府关于加快服务业发展的有关精神，为加快我市服务业发展，特提出如下意见。 一、总体要求和发展目标 （一）总体要求 以科学发展观为指导，坚持城乡统筹，按照“四个四”发展战略要求，积极推动生产性服务业跨越式发展，努力促进传统服务业提档升级，进一步提高服务业在全市国民经济中的比重，力争把泸州打造成为川滇黔渝结合部的现代服务业发展高地。 （二）发展思路 建立健全服务业发展组织保障体系，强化社会和政府“两个主体投入”，着力抓好规划、政策、数据“三个引导”；努力实现商贸、现代物流、旅游、房地产、教体文卫、信息科技金融等六大行业领域重点突破。 （三）发展目标 2010年，全市服务业增加值确保增长10%以上；服务业税收确保42亿元，占全市税收性收入的50%以上；从业人员占全市就业人数的比重超过23%。2011－2012年，力争全市服务业增加值占gdp比重和服务业税收占全市税收性收入比重平均每年提高1.5个百分点以上，到2012年，服务业从业人员占全市就业人数的比重超过30%，初步形成川滇黔渝结合部现代商贸物流中心、教育培训中心、旅游组织中心。 二、发展导向 把握国家、省加快服务业发展的历史机遇，坚持优势优先，重点突破，努力实现服务业快速、协调发展。 （一）优先发展现代物流业。大力推进泸州临港保税物流中心、安宁物流中心、城北物流中心、方山物流中心、合江物流中心、神仙桥物流中心、泰黄物流中心及泸州枢纽客运中心、铁路枢纽站等物流基础平台建设。着力引进、培育一批大型第三方物流企业；加快建设以“物流大通关”为主要内容的电子政务和商务信息系统，提高物流集成化、网络化水平。鼓励泸州航运业做大做强。对泸州现有和新注册，总运力达一定规模的航运企业，由同级财政给给予一定奖励（具体奖励办法由市财政会同市现代服务业发展领导小组办公室另行制订）。到2012年，初步形成以港口集装箱物流为主体，综合型物流和保税物流为配套的现代物流框架体系，使泸州成为辐射川南黔北滇东，连接成都经济区，融入长江经济带的现代物流节点和区域性中心城市。 （二）突出发展商贸流通业。以构建川滇黔渝结合部现代商贸物流中心为统揽，科学规划，加大投入，重点打造白塔商圈一个商贸核心区域；加快推进城西和城北两个商业集群建设进程，增强其辐射、聚集功能；积极推进叙永县、合江县、泸县、古蔺县等4个区域性边贸商业中心打造；力争到2012年实现2个“增百亿”目标，即全市社会消费品零售总额力争突破300亿元，年均增长16%，其中批发零售总额达256亿元，年均增长15.3%，餐饮住宿经营总额达77亿元，年均增长18.3%；商贸物流业增加值全市达到100亿元以上，年均增长15%。 （三）加快发展现代旅游业。着力打造川滇黔渝结合部旅游组织中心，全面拓展周边和国内两个市场，建设以张坝桂圆林为核心的复合型旅游区，佛宝生态休闲度假旅游区，黄荆生态、红色文化度假旅游区为框架的“三大精品旅游区”；培育中国酒城、原始林海、四渡赤水、川南农家为支撑的“四大品牌”；整合川黔渝“金三角”生态旅游线、中国名酒金三角国际旅游专线、西南红色旅游精品线、川南历史文化旅游线、长江水上风情旅游线等“五条线路”。力争到2012年，实现旅游产业规模显著扩大，综合带动作用明显增强，力争实现旅游总收入突破80亿元。 （四）统筹发展房地产业。积极鼓励各类社会资本参与我市房地产市场开发，按照国家宏观调控政策要求调整房地产供给结构，面向低收入人群，大力发展普通商品住房，积极开发建设经济适用住房，严格控制别墅等低密度高档住宅用地供应量。到2012年力争实现房地产业增加值26.3亿元，年均增长7%。 （五）大力发展教卫文体业。以实施职业教育攻坚为重点，进一步做大中职教育和做强普高教育，全面提高高等教育质量。加快老窖天府中学、城南教育集中发展区等教育设施建设，把泸州打造成为川滇黔渝结合部教育培训中心。依托泸州医学院及附属医院为主的医疗卫生技术优势，打造区域性医疗服务中心。集中力量、突出重点、分步建设一批特色鲜明、功能完备的标志性文化设施，建立覆盖全社会的公共文化服务体系，增强文化产业整体实力和竞争力，努力把我市打造成为具有独特本土文化魅力的文化强市。积极发展体育事业，重点建设泸州市体育中心、张坝生态健身中心等项目，不断推进竞技体育可持续发展。到2012年教卫文体业实现增加值16.3亿元，年均增长12%。 |
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