【法规名称】
【颁布部门】 莆田市政府
【发文字号】 莆政综[2010]48号
【颁布时间】 2010-04-01
【实施时间】 2010-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 505558 什么是编号？
【正 文】
第3页 莆田市人民政府关于印发《莆田市畜禽禁养区及禁建区划定方案》和《莆田市畜牧业集约化发展规划》的通知
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[接上页] 二是畜牧业规模化、标准化生产得到提升。畜牧业生产由千家万户分散饲养向集约化饲养转变，饲养规模化、标准化程度和畜牧科技含量不断提高，全市涌现出了一批万头生猪、万只家禽的规模饲养场和饲养小区。全市年出栏50头以上的生猪占总出栏量71.2%，年出栏商品猪3000头以上的猪场有74个，年出栏商品猪10000头以上的猪场有17个。 三是畜禽保种与繁育改良体系逐步健全。莆田黑猪及白绒乌骨鸡列入国家级畜禽品种保护名录，保种和开发工作取得初步成效。全市建有26家种畜禽场及畜禽繁育改良站点，形成了完善的良种繁育与改良网络体系，畜禽良种覆盖率达到90%以上，对提高畜禽生产水平发挥了重要作用。 四是畜牧“五新”技术推广力度加大。在全市大力推广奶牛冻精冷配、生猪三元杂交及标准化生产、肉牛肉羊快速育肥、家禽人工授精等10多项实用技术，全面提高畜牧科技水平，促进了畜牧业增长方式向高产、优质、高效方向转变，畜牧科技贡献率达到50%以上。 五是动物疫病防控与畜产品安全监管扎实有效。通过加强基础设施和队伍建设，全市动物疫病防控与畜产品安全监管能力得到加强。建立健全了市、县、乡、村四级动物防疫网络，建成了1个市级和5个县级动物疫病化验室，大大增强了全市畜禽疫病预防监测能力，重大动物疫病综合防控措施得到有效落实，确保无重大动物疫情发生；全面实施了畜禽规模饲养场动态管理，强化动物产地检疫和屠宰检疫，强化饲料、兽药等畜牧投入品的监管，为全市畜牧业安全发展及畜产品质量奠定了坚实基础。 （二）畜牧业发展面临的主要问题 一是产业结构不合理。2008年全市猪肉产量占肉蛋奶总产量的50.2%；家禽肉产量占19.7%；蛋产量占20.8%；奶产量占8.4%；牛羊兔肉产量占0.6%。畜牧业结构仍以耗粮型生猪产业为主，牛奶及牛羊肉比重低。 二是规模畜牧业存在用地难。我市土地资源紧缺，随着各地对畜禽禁养区、限养区、禁建区的划定，畜牧业的用地空间越来越小，畜牧用地矛盾日益突出，加上各地基本上没有把畜牧业用地纳入乡镇土地利用总体规划，用地问题已成为制约集约化畜牧业发展的首要因素。 三是环境约束日益明显，由于养殖业的废弃物未能充分进行资源化利用，部分畜禽养殖场废弃物未能达标排放，部分地区畜禽养殖总量超过周边环境承载能力，畜牧业对生态环境污染日益突出，严重制约了畜牧业的健康发展。尽管近几年畜禽粪便及污水治理力度不断加大，并取得了一些成效，但总体生态环境污染的局面还没有得到根本扭转。 四是动物疫病防控和畜产品安全体系不健全。重点体现在动物疫病监测、动物产品质量安全检测仪器设备及经费投入不足，检测手段不完善，病死畜禽无害化处理设施建设滞后。 五是畜牧业产业化特别是畜产品加工业滞后。由于受农村传统养殖模式及观念的制约，畜牧业发展在不同程度上呈现随意性、盲目性和无序性现象，阻碍了我市畜牧业的产业化发展进程，特别是畜产品加工龙头企业发展滞后，畜禽及其产品主要以初级鲜活供应市场，以分割、分级、保鲜为特征的畜产品精深加工拓展不够，畜牧业生产受市场行情波动影响较大。 三、指导思想与发展原则 （一）指导思想 认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照建设海峡西岸经济区的总体部署，围绕建设社会主义新农村的总体目标，坚持用科学发展观统领现代畜牧业的发展，坚持在保护环境前提下发展畜牧业，坚持依法治牧，坚持“高产、优质、高效、生态、安全”原则，以“转变生产方式，促现代牧业发展”为核心，因地制宜，充分发挥比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，走集约化、标准化和生态型发展道路，形成合理的区域布局和专业分工。重点发展瘦肉型生猪和优质家禽；加快发展草食型、节粮型动物和名特优畜禽产品；加快畜禽产品品质改良；坚持种苗、养殖、饲料、加工、流通协调发展，大力推进畜牧业产业化，全面提升畜牧业综合生产能力和经济效益，努力打造生态型畜牧业基地。 （二）发展原则 1．可持续发展原则。按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的要求，运用循环经济的发展理念，切实转变饲养方式，大力发展优质、高效、生态养殖，促进畜禽养殖与环境保护和谐发展。 2．供求平衡原则。按照适度发展，确保供求平衡的要求，全市畜禽养殖总量力求满足今后我市经济、社会发展，满足全市300多万人口对畜禽及其产品的需求，控制总量，发展现代畜牧业。 |
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