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【法规名称】 
【颁布部门】 山东省煤炭工业局
【发文字号】 鲁煤发[2010]163号
【颁布时间】 2010-09-13
【实施时间】 2010-09-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 516347  什么是编号?
【正  文】

第4页 山东省煤炭工业局关于加快推进全省煤炭工业转方式调结构的指导意见

[接上页]
(八)实施人才强煤战略,推进煤炭工业向依靠人才支撑转变。认真贯彻全国人才工作会议精神,制定煤炭工业人才发展中长期规划,统筹抓好专业技术人才、经营管理人才、高技能人才队伍建设。坚持以自主培养为主,积极促进教育部门、高等院校与煤炭企业的合作,采取联合办学、单独招生、定向培养、设立煤炭专业奖学金、预签劳动合同、减免学费等措施,扩大正规院校定向培养煤炭专业人才规模,力争每年培养输入煤矿主体专业毕业生1000人以上。“十二五”末,全省煤炭专业技术人员的高、中、初级比例趋于合理,各类专业技术人员达到职工总数的10%以上,积极引进国内外高端人才资源,特别是注重引进非煤产业和新兴产业紧缺人才,弥补高新技术领域和管理领域关键岗位上的人才不足,提高人才队伍质量。通过设立“博士后工作站”、“首席技师工作室”、“科技创新专项奖励基金”,开展评选“革新创意能手”活动等,搭建“孵化”创新平台,培养一批在重点产业、重点项目、重要领域的领军人物,建设一批能够解决关键技术和难题的创新团队,使享受国家政府特殊津贴人员和省级专业技术拔尖人才达到500人以上。创新人才评价机制,进一步完善制定煤炭行业人才管理和评价标准,逐步建立起以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。创新薪酬分配和评先树优激励机制,充分发挥物质利益和精神荣誉的双重激励作用,重奖为企业发展做出突出贡献的人才,使各类人才通过创新创造有地位、有财富、有荣誉,激励各类人才创新创造才能竞相迸发。
  (九)更加注重安全发展,推进煤炭工业向本质安全型转变。安全工作既是转方式、调结构的基础和前提,也是转方式、调结构的重要方面,在任何时候、任何情况下,都必须始终把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的突出位置。一是始终坚持安全工作“一票否决”制,扎实推进“两个主体责任”落实。二是始终坚持加强“双基”建设。认真落实《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》,提升矿井安全质量标准化建设水平;充分发挥以总工程师为核心的安全技术管理体系作用,做好重大灾害安全防范措施的落实;大力加强区队、班组建设,认真做好班组优胜管理法的总结推广工作,夯实基层基础管理。三是始终坚持推进矿井装备改造升级。积极推广应用大采高综采、高效综掘设备,力争全省煤矿采掘机械化程度达到85%以上;继续推广应用井下无线通讯、人员定位、远程监控集控等先进适应技术,加快形成生产过程自动化、管理流程信息化、系统监控数字化体系。四是始终坚持强化培训,提升素质。严格任职资格和从业人员准入管理,突出抓好“三项岗位人员”和班组长培训,加强全员化培训和新工人岗前教育培训。通过加强煤矿企业负责人和各级安全管理人员的培训,提高安全生产的组织管理能力;加强特种作业人员应知应会的技能培训,提高业务保安能力;加强经常性安全教育,提高员工自觉按章作业、抵制“三违”行为的能力。五是始终坚持超前预防,加强安全隐患排查整治和应急管理。严格执行《山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定》,突出“一通三防”、防治水和冲击地压(矿震)防治等重点隐患,从严从细定期排查。对确认的a、b级隐患实施挂牌督办、重点管控。认真编制和有效利用“全省煤矿应急预案电子信息库”,增强应急预案实效性。强化煤矿应急处置管理,认真落实“煤矿调度员10项授权和3分钟通知到井下”的规定,提高矿井安全应急处理能力。
  (十)坚持以人为本,推进煤炭工业向幸福和谐转变。牢固确立和坚持“以人为本”的理念,坚持发展依靠职工、发展为了职工,让职工充分享受到改革发展的成果。要推进收入分配制度改革,不断提高职工的收入水平,更好地实现好、维护好、发展好职工的根本利益。广泛推行周五工作制、四六工作制、节假日放假制度,严格执行《劳动合同法》,维护好职工合法权益;重视和关心职工生活,改善职工的住宿、就餐、医疗等环境,积极开展丰富多彩的文体娱乐活动,让职工快乐工作、幸福生活。树立和坚持融合发展的理念,更好地融入区域经济和统筹处理好各方面的关系,实现企业与地方、企业与社会、企业与职工和谐相处,多方共赢。塑造自尊自信、理性平和、积极向上的和谐心态,用和谐凝聚力量,用和谐创造幸福。
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