【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政办发[2010]140号
【颁布时间】 2010-09-25
【实施时间】 2010-09-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 519936 什么是编号？
【正 文】
第3页 南京市人民政府办公厅关于认真组织安全生产大排查“回头看”的通知
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[接上页] 9、燃气。重点查处：非法占压燃气管道，拒不执行搬迁、拆迁指令的；非法从事储存、罐装、销售液化气的。 10、特种设备。重点查处：特种设备、压力管道、容器逾期不进行检测，继续运营的；特种设备存在严重隐患，拒不执行整改指令继续运营的；非法销售、安装、使用伪劣特种设备的。 四、方法步骤 （一）明确打击重点，制定实施方案。各区县、各有关部门要结合此次大排查中存在的薄弱环节与突出问题，找准主攻方向，明确打击的重点内容，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，制定本地区、本行业（领域）的打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案。9月28日、10月30日前，各区县、各有关部门分别将实施方案和工作小结报市安委会办公室。 （二）实施联合执法，依法严厉打击。根据要求，各区县要统一组织实施严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织安监、国土、公安、交通、建设、工商、质检、监察等部门，加强联合执法；各有关部门要针对监管行业领域的突出问题，组织开展广泛深入的专项和重点执法行动；对涉及重大或典型的非法违法行为，要与司法机关共同严厉打击，力求做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 （三）严格规定标准，加强督导检查。各区县、各有关部门要把加强督促检查和工作指导，作为深入推进严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节，严格掌握标准，防止流于形式，要及时发现和解决此次专项行动中工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突出问题。为确保行动效果，国务院、省政府、市政府将采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区互查等多种方式，进行专题督查，切实增强打击非法违法生产经营建设行为的针对性和有效性。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各区县、各有关部门要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为当前全面加强安全生产的一项重要措施，严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。要进一步强化安全监管监察部门和行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。各有关部门要针对本行业（领域）特点，加强工作指导和推动，强化专项整治措施，确保取得实效。 （二）抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚，真正打在痛处，治住要害。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，安全生产领域的黑恶势力，坚决查处领导和参与非法违法生产经营建设行为的组织者及骨干，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员，坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。 （三）标本兼治，注重实效。要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。 |
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