【法规名称】
【颁布部门】 农业部
【发文字号】 农牧发[2010]12号
【颁布时间】 2010-11-01
【实施时间】 2010-11-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 529159 什么是编号？
【正 文】
农业部关于印发《全国草原火灾应急预案》的通知(2010修订)
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农业部关于印发《全国草原火灾应急预案》的通知 各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府办公厅及农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团办公厅及畜牧兽医局，部有关司局及直属单位： 根据新修订的《草原防火条例》和草原防火工作实际需要，对《农业部草原火灾应急预案》进行了修订，并更名为《全国草原火灾应急预案》，业经国务院批准。现将《全国草原火灾应急预案》公布，自2010年11月1日起施行。 附件：全国草原火灾应急预案 二〇一〇年十一月一日 附件： 全国草原火灾应急预案 目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责任务 2.1 应急组织机构与职责 2.2 组织体系框架描述 3 预警和预防机制 3.1 草原火情信息监测与报告 3.2 预警预防行动 3.3 预警支持系统 4 应急响应 4.1 火灾响应级别 4.2 响应程序及等级 4.3 信息报送和处理 4.4 应急通信 4.5 前线指挥 4.6 安全防护 4.7 社会力量动员与参与 4.8 新闻发布 4.9 应急响应结束 5 后期处置 5.1 调查评估 5.2 善后处置 6 应急保障 6.1 物资保障 6.2 资金保障 6.3 技术保障 6.4 宣传、培训和演练 7 附则 7.1 预案管理 7.2 奖励与责任 7.3 预案解释 7.4 预案生效时间 8 附录 8.1 农业部草原火灾应急组织机构人员组成 8.2 农业部草原防火指挥部成员单位职责 8.3 ⅰ、ⅱ级草原火灾应急响应启动及结束报签单 8.4 农业部草原火灾新闻发布报签单 8.5 农业部草原火灾通报报签单 1 总则 1.1 编制目的 为了全面、迅速、有序地对草原火灾进行预防预警和应急处置，有效控制和扑救草原火灾，保护人民生命财产和国家生态安全，最大限度地减少草原火灾造成的损失，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《草原防火条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于中华人民共和国境内草原（天然草原和人工草地）火灾的预防和扑救。林区和城市市区除外。 1.4 工作原则 1.4.1 加强协调，分级负责 在国务院的统一领导下，实行属地管理，分级负责；地方各级人民政府应组织农牧、发改委、民委、公安、民政、财政、交通、卫生、林业、气象、通信等部门，协调当地驻军、武警等单位，在各自的职责范围内做好预防和扑救草原火灾的各项工作。 1.4.2 预防为主，快速反应 坚持预防与应急相结合，加强草原火情监测预报，建立健全反应灵敏、运转高效的应急管理机制，确保迅速、有效地预防和处置草原火灾。 1.4.3 以人为本，科学扑救 扑救草原火灾时，坚持以人为本，把保护人民生命安全放在首位，强化队伍培训，推广先进的草原火灾预防和扑救技术，努力减少人员伤亡和经济损失。 2 组织指挥体系及职责任务 2.1 国家应急组织机构与职责 国家应急组织机构由农业部草原防火指挥部（以下简称指挥部）及下设综合组、后勤保障组、督导组和专家咨询组组成。 2.1.1 指挥部人员组成及职责 人员组成：农业部主管草原工作的副部长任总指挥。由办公厅、人事劳动司、产业政策与法规司、发展计划司、财务司、国际合作司、科技教育司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、农产品质量安全监管局、全国畜牧总站、机关服务局、信息中心、农业部草原防火指挥部办公室（农业部草原监理中心，以下简称指挥部办公室）负责人组成。 主要职责：批准启动或停止本预案；根据火情，及时向国务院报告；研究、协调、解决扑火救灾中的重大问题；根据受灾省（自治区、直辖市）草原防火主管部门的请求和扑火需要，协助指挥调动扑火急需的人员、物资和装备，指导、监督地方政府尽快扑灭草原火灾， 组织协调跨省区草原防扑火联动工作；根据防火需要，协调解决重点草原防火区、受灾地区草原防火设施建设和抗灾救灾资金、物资；根据国务院领导的要求，协调外交部、国家发改委、国家民委、公安部、民政部、财政部、交通运输部、工业和信息化部、卫生部、国家林业局、中国气象局和武警森林指挥部，在各自的职责范围内负责做好扑救草原火灾的各项工作。 |
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