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[接上页] 22.强化注册会计师行业诚信建设和行业监管。严格注册会计师资格管理,建立一支独立、公正、诚信、勤勉的注册会计师队伍,不断提升注册会计师行业社会公信力和诚信度,切实维护投资者利益和市场经济秩序。 (七)全面实施《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》,建立健全与国际接轨的会计人才培养、选拔和评价机制 23.加快会计领军人才培养。进一步完善《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》,健全会计领军人才选拔机制、培养机制、淘汰机制、使用机制,使高端会计人才培养成为长效机制和永久性政策措施。推动实现会计领军人才培养与会计专业技术职称(职务)制度、会计专业学位教育制度的有机衔接。各地财政部门和中央有关主管单位要比照全国会计领军(后备)人才培养工程做法,大力培养本地区、本部门、本系统的会计领军人才。 24.强化总会计师地位和职能。推动修订《总会计师条例》,进一步强化总会计师职能,提升总会计师地位,充分发挥总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用。大中型企业应当设置总会计师,设置总会计师的企业不得设置与其职权重叠的副职。积极推动行政事业单位设置总会计师。探索建立总会计师资格认证制度,为用人单位科学选聘总会计师提供制度保障。 25.健全会计人员评选表彰机制。健全会计人员评选表彰机制,严格评选程序,创新评选方法,努力将全国会计人员评选表彰与国家级劳动表彰奖励相衔接。各地财政部门和中央有关主管单位要参照财政部的做法,结合本地区、本部门、本系统实际情况,依法健全先进会计工作者评选表彰制度,大力开展先进会计工作者评选表彰工作。通过开展全方位和经常化的先进会计工作者评选表彰活动,在全社会形成良好的会计人才培养、成长环境。 26.深化会计职称制度改革。改革现行会计专业技术资格制度,增设正高级会计专业技术资格,形成初级、中级、高级(含副高级和正高级)等层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系。继续完善会计专业技术资格相关的各项管理制度,强化会计专业技术资格考试考务管理,严厉打击考试舞弊等违纪违规行为,确保会计专业技术资格考试的科学性、公正性。推动会计专业技术资格国际认可。 27.加强会计从业资格管理。依据会计人员的知识结构和能力框架要求,在全国范围内实行会计从业资格考试统一大纲、统一题库、统一标准。加快推进会计从业资格无纸化考试,提高会计从业资格考试的公正性、科学性。重视会计人员信息化管理平台建设,强化各类别、各层级会计人员的科学化精细化管理。探索会计从业资格退出机制。严格境外会计资格市场准入,加大会计市场监管力度。 28.完善会计人员继续教育制度。修改完善《会计人员继续教育规定》,制定会计人员继续教育指南,进一步加强会计人员继续教育工作。严格会计人员继续教育学时制度,创新和丰富会计人员继续教育内容和手段,积极引入远程网络化教学等现代化培训方式。采取评估、考核、备案、公示等有效措施,加强对会计人员继续教育施教机构的管理,严厉打击施教机构乱收费、乱办班、虚假培训等行为。 (八)健全既具中国特色又有国际影响,对会计教育和会计实务具有先导作用的会计理论方法体系 29.健全中国会计理论与方法体系并促进相关理论研究成果的转化应用。在博采世界会计理论和方法优秀成果的基础上,根据我国经济社会发展的形势,拓展会计研究领域,组织理论攻关,进一步完善既适合转型经济国家需要、又具有国际影响力,对会计教育和会计实务具有先导作用的会计理论与方法体系,为会计改革与发展提供理论支持,并积极推动将相关科研成果转化为生产力。同时,加强会计学术队伍建设,推动产学研合作培养会计理论创新人才,为会计理论繁荣与发展提供人才保障。 30.完善三级会员服务体系。依托中国会计学会网站,进一步完善中国会计学会会员服务体系,通过网站、会议等媒介,搭建主管部门、学会与会员、会员与会员之间的网络化沟通和交流体系,通过大量会员的广泛参与,为会计理论研究提供第一手的实践资料,同时为会计理论走向实践提供基础。 31.加强会计国际学术交流。通过“引进来、走出去”,进一步推动会计理论繁荣和学术进步,提高中国会计理论研究在世界会计理论研究中的地位和影响,不断促进我国会计理论和学术成果走向世界。 |