|
[接上页] (九)健全会计国际交流与合作机制,深入参与国际财务报告准则的制定,推动与世界主要经济体会计准则的等效 32.深化会计准则持续国际趋同。根据《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》的要求,健全我国企业会计准则的持续国际趋同机制。结合我国新兴市场和转型经济国家的实际情况,深度参与国际财务报告准则的制定,努力实现建立全球统一的高质量会计准则的目标,使会计准则更好地服务于国民经济的发展。同时,作为新兴市场经济体的典型代表,促进国际会计准则制定机构充分考虑新兴市场经济体的特殊情况,主导新兴市场经济体参与国际财务报告准则制定,更高地提升国际财务报告准则质量。 33.全方位开展会计国际交流与合作。积极开展与欧盟、美国、亚洲-大洋洲等国家或地区的会计对话机制,促成国际会计准则制定中、美、欧三足鼎立的新格局。利用亚洲-大洋洲会计准则制定机构组的平台,共同研究亚大地区的技术问题,协调立场,进一步提升我国在国际财务报告准则制定中的话语权和影响力。利用中欧财金对话、中美战略与经济对话等机制,继续推进与国际主要资本市场的会计审计等效认可工作。 四、组织实施 “十二五”时期会计改革与发展规划纲要是财政改革与发展规划的重要组成部分,是一项涉及面广、政策性强的系统工程。各地区、各部门、各系统要切实加强对会计管理工作的领导,不断创新机制和体制,健全会计管理机构,充实会计管理人员,加强会计管理干部队伍素质建设,不断强化会计管理在财政管理和经济管理中的基础性地位,促进本地区、本部门、本系统会计管理工作不断上台阶。各级财政部门要采取多种形式,大力宣传会计改革与发展“十二五”规划纲要的重大意义、指导方针、发展目标和主要任务,为深化会计改革、加强会计管理营造良好氛围和有利条件。广大会计工作者要振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,努力把“十二五”时期会计改革与发展规划的宏伟蓝图变为美好现实,谱写会计事业的新篇章。 附件2: 2011年度会计管理工作要点(讨论稿) 2011年是我国“十二五”时期的开局之年,认真做好2011年的会计管理工作,对于深化会计改革和发展,促进会计工作科学化精细化管理,推动会计管理工作再上新台阶,具有十分重要的意义。 一、加强会计法制建设,促进会计管理工作法制化规范化 一是综合考虑社会主义市场经济的发展和经济社会环境的变化,尽快完成《注册会计师法》的修订工作,适时启动《会计法》、《总会计师条例》的修订调研工作。二是根据信息化条件下会计基础工作呈现的新特点,组织做好《会计档案管理办法》和《会计基础工作规范》的修订调研工作,指导和规范信息化条件下的单位会计基础工作。三是全面总结“十一五”时期的会计管理工作,广泛征求意见,科学制定《会计改革与发展“十二五”规划纲要》,全面指导今后五年全国会计管理工作。 二、加大企业内部控制规范体系的宣传力度,配合有关部门出台具体实施意见,全面提升企业内部管理水平和风险防范能力 一是通过召开分行业内控典型案例经验交流会、内控网站建设等多种形式,继续广泛宣传企业内控规范体系,为2012年内控规范的全面实施做好准备;将内控规范内容纳入会计从业人员的继续教育和考试范围。二是联合证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所等单位选择具有代表性的上市公司、会计师事务所开展内控规范实施前的试点工作。三是积极配合国资委推进中央企业贯彻实施内控规范体系,与国资委成立联合工作小组,建立有关协调机制,协助国资委研究起草中央企业贯彻实施内控规范体系的指导意见,推动内控规范在中央企业的有效实施。四是推动特殊行业内控规范建设,制定行政事业单位内控规范,配合审计、纪检监察部门,将内控规范的建设与实施纳入我国惩治和预防腐败体系,充分发挥内部控制在防范舞弊等方面的作用。五是及时掌握地方贯彻实施内控规范的进展情况,督促指导各地制定本地区企业内控规范贯彻实施方案和具体时间表,逐步推进内控规范在全国范围内的有效实施。 三、研究完善企业会计准则体系,发布实施小企业会计准则,积极促进企业经济发展 |