【法规名称】
【颁布部门】 福州市政府
【发文字号】 榕政综[2010]244号
【颁布时间】 2010-12-01
【实施时间】 2010-12-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 530858 什么是编号？
【正 文】
第5页 福州市人民政府关于印发福州市示范性综合改革建设小城镇实施意见的通知
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[接上页] 4、鼓励示范镇通过bot、bt等项目融资、经营权转让等方式，吸引社会资金参与示范镇公共基础设施的建设和经营。 （五）房地产方面。 1、鼓励引进实力强、信誉好的品牌房地产开发企业，按照建设宜居城市综合体的规范和要求，进行房地产成片综合开发。对开发建设规模大、示范带动作用强的项目加大政策支持和管理服务。 2、示范镇住房建设实行统筹规划，规划区范围内一律停止办理个人建房审批。示范镇周边的农村住宅，要加快向示范镇集中建设。对土地整治安置房建设，要统一规划、集中建设。 3、适当增加示范镇房地产开发用地计划指标。对示范镇经营性房地产开发用地，国土资源部门在年度土地利用计划指标安排上应优先保障示范镇经营性房地产开发用地。 4、鼓励支持示范镇商品住房消费。示范镇所在县（市）人民政府对个人购买示范镇普通自住房的，所缴交契税给予购房款总额适当比例的财政补贴，并免收存量普通商品住房交易手续费。 5、加快示范镇棚户区（危旧房）改造。要将示范镇棚户区（危旧房）改造纳入所在县（市）城市棚户区（危旧房）改造规划范围，享受城市棚户区（危旧房）改造同等优惠政策。 6、鼓励示范镇开展保障性安居工程建设。对示范镇保障性安居工程建设项目要予以优先安排。 （六）户籍和就业。 1、放宽示范镇入户条件。实行按居住地登记户口的户籍管理制度，凡居住在示范镇建成区内，有合法固定住所和合法稳定职业、或有合法固定住所和稳定生活来源的人员，及与其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿申报城镇居民户口。对购买示范镇商品住房的购房户，可以家庭为单位办理城镇居民户口。 2、完善流动人口登记制度。对示范镇流动人口实行登记制度，凡登记在册的示范镇流动人口，在子女入学、就医、就业等方面享有与当地城镇居民同等待遇。 3、将示范镇纳入我省统筹城乡就业试点范围。选择在示范镇就业的农民，按照本人意愿，其集体土地的承包经营权既可以继续保留，也可有偿退还或转让。 4、实施失地农民的就业援助制度。针对部分就业困难的示范镇失地农民，要通过积极发动机关、企事业、社区等单位干部和职工结对帮扶、政府培训、举办专场招聘会等形式，帮助其尽快实现就业，确保示范镇失地农民共享我市小城镇综合改革发展的成果。 （七）金融方面。 1、各级金融机构要加大对示范镇的支持力度。鼓励金融机构向示范镇延伸分支机构，完善金融服务。鼓励示范镇发展村镇银行等农村新型金融组织。 2、鼓励金融机构在示范镇新吸收存款主要用于当地发放贷款，加大对示范镇基础设施、具有比较优势产业和自住型住房消费的信贷支持力度，鼓励金融机构积极支持符合贷款条件的示范镇房地产开发项目。 3、发挥政府资金杠杆作用，吸引民间资金、银行信贷资金支持示范镇基础设施建设。 4、做好与惠农、惠民政策相关的配套金融服务工作。鼓励金融机构结合信用社区、信用村镇建设，通过个人信用评估，为示范镇居民创业提供小额信贷支持。 （八）管理服务方面。 1、示范镇所在县（市）人民政府要积极探索符合当地实际的建设机制、投融资机制、服务机制、管理机制和用人机制，因地制宜出台配套政策和专项政策。 2、积极探索示范镇行政管理体制和机制的创新，赋予示范镇更多的行政管理权限。 3、对符合国家产业政策和省、市产业发展导向、符合示范镇总体规划和产业布局的项目，示范镇所在县（市）人民政府要加强指导，进一步简化项目审批程序，特事特办，为项目的生成、落地、建设等方面提供优质服务，实现示范镇项目审批工作提速增效，确保示范镇项目早落地、早开工、早出成效。 4、市直有关部门要主动配合示范镇所在县（市）人民政府积极推进示范镇项目招商推介工作，通过共同努力，促进项目及时落地。 5、建立示范镇建设管理绩效考评机制。示范镇的建设和管理纳入示范镇所在地的县（市）人民政府绩效考评范围，考评结果作为我市扶持示范镇建设与发展的重要依据。 五、组织保障 示范性综合改革建设小城镇是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重，各级各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，落实责任，全面加快推进示范镇建设工作。 |
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