【法规名称】
【颁布部门】 文山州人民政府
【发文字号】 文政发[2009]4号
【颁布时间】 2009-01-14
【实施时间】 2009-01-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 112743 什么是编号？
【正 文】
第3页 文山州人民政府关于印发黄文武同志在第十二届州人民政府第四次全体(扩大)会议上讲话的通知
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[接上页] 第二，在看到困难压力的同时，我们更应该看到我们的发展机遇。国家和省扩大内需，加大对基础设施、社会事业和环境保护等方面的投入力度，这对我州这样基础设施建设和社会事业发展滞后、生态环境脆弱的地区来说，是加快发展的难得机遇。过去还遥遥无期的一些项目将得到提前实施，一些我们觉得没有多大希望的项目也正式列上议事日程；过去我们最难的问题是筹措建设资金，现在国家加大财政投入，实施适度宽松的货币政策，将在一定程度上缓解我们融资困难问题；过去我们争取项目立项审批十分困难，现在国家有关部门特别是省级有关部门开通了项目审批“绿色通道”，只要符合国家扩大内需投资导向、符合国家产业政策、前期工作成熟的项目，很快就得到立项审批。 总的来说，这场国际金融危机对我州加快发展有困难、有压力，但发展机遇远远大于困难。这一点请大家务必认识到位，增强信心。 （二）2009年经济社会发展的目标任务。州委七届五次全会在全面分析全国全省发展形势以及我州发展有利条件和不利因素的基础上，提出了2009年全州经济社会发展的总体目标。即地区生产总值增长10%以上，地方财政一般预算收入增长10%左右，农民人均纯收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%以上，城镇居民家庭人均可支配收入增长10%，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇登记失业率控制在5%以内，单位地区生产总值能耗降低5%，人口自然增长率控制在6.7‰以内。 以上指标经过认真分析测算，比较符合文山的实际。下面我就主要的四项指标作简要说明，统一思想认识。 1.地区生产总值。今年全州经济增长宏观调控目标考虑为增长10%以上，达到275亿元。其中： 一产增5%，总额为68亿元。增长因素：一是2008年雨量充沛，我州水库、坝塘、水窖蓄水充裕，为2009年的农业生产打下了一个好的基础；二是新烟区建设和烤烟生产指标增加等政策的落实，会在烤烟上提高一产的增加值；三是2008年大牲畜和生猪（包括能繁母猪）存栏有所增加，为2009年畜牧业发展奠定了基础；四是今年农资价格涨幅会有所回落，农业生产成本会下降，效益会上升；五是国家进一步加大对“三农”的扶持力度，将会极大地推进农村经济的发展。 二产增12%，总额达100亿元。增长因素：一是烤烟收购计划指标大幅度增加，烟叶复烤增加值会有所增加。二是今年原材料价格将会有所下降，企业生产成本降低，特别是通过落实特殊时期企业用电优惠、金融贷款、产品收储、减税让利等一系列扶持政策，停产半停产企业将会逐步恢复生产。三是一批工业项目将在今年竣工投产。四是国家财政、货币政策进一步宽松，以房地产为主的消费将逐渐回暖，建筑市场将会得到恢复性发展。 三产增12%，总额达107亿元，绝对值增加13.2亿元。主要考虑在国家加大投资、扩大内需政策措施的推动下，消费供给与需求都会有一定增长。国家采取了一系列促进消费的政策措施，包括放宽金融信贷政策鼓励住房、汽车消费，实施并延长休假时间刺激旅游、购物消费，采取大幅度增加农业补贴、实施“家电下乡”工程来提升农村消费能力等，这些措施都会促进消费增长。今年固定资产投资将会有较大的增幅，在较大程度上推进服务业发展，预计对三产增加值会有较大的拉动增长。 2.固定资产投资。2009年固定资产投资确保完成198亿元以上，增长20%以上。其中：农林水畜计划完成投资6亿元，比2008年增长1倍，主要支撑项目是达号、团结等在建水源工程，一批病险水库除险加固、两个大型灌区、农村“五小”水利、烟叶基础设施建设、木本油料基地建设等项目，同时将积极争取动工建设布都河、以腻资等水库及一批中小型水库除险加固工程。公路、航运和铁路计划完成投资42亿元，比2008年增加22亿元，其中：铁路15亿元，公路和航运27亿元。主要支撑项目是普炭一级公路、富宁港和云桂铁路、文山至茅坪口岸二级公路、文山至天保二级公路、蒙自经文山至砚山高速公路建设，如果铁路和后三条公路在年内不能开工或开工太迟，会在很大程度上影响到2009年整个固定资产投资计划的实现。工业（除电力外）计划完成投资56亿元，在2008年基础上增加近1倍。今年工业项目建设除氧化铝厂外，拟开工建设的项目还比较多，将成为2009年我州固定资产投资的主力。电力计划完成投资20亿元，比2008年的规模有所减少，主要是我州大的电源点建设已接近尾声，现有开工建设项目规模小、投资少，但城网农网改造和骨干电网投资项目是新的亮点。市政基础设施和房地产计划完成投资56亿元，主要支撑项目是节能减排和生态建设工程。此外，城乡居民私人建房计划完成投资8亿元，社会事业和50万元以下项目计划完成投资10亿元以上。 |
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