【法规名称】
【颁布部门】 全国人大常委会
【颁布时间】 2007-06-29
【实施时间】 2007-06-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 11520 什么是编号？
【正 文】
第5页 全国人大常委会关于批准2006年中央决算的决议
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[接上页] (一)全国财政收入增长较快，增收较多。1-5月累计，全国财政收入同比增长30．6％，呈现出两大特点：一是国内流转税、所得税和进口环节税收增长较快。国内流转税同比增加1816亿元，增长22．4％；所得税同比增加1818亿元，增长38．2％；进口环节税收同比增加608亿元，增长25．3％。二是中央和地方财政收入协调较快增长。中央财政收入同比增长32．3％，地方财政收入同比增长28．5％。分地区看，增幅在40％以上的有青海、海南2个地区；增幅在30％-40％之间的有内蒙古等12个地区；增幅在20％-30％之间的有河南等16个地区；增幅在20％以下的有黑龙江1个地区，为11．4％。 (二)加强预算执行管理，各项重点支出得到较好保障。1-5月累计，全国财政支出同比增长20．1％。各项重点支出得到较好保障。一是支农支出增长较快。农业支出同比增加55亿元(以2006年新科目转换数据为基数，下同)，增长20．4％；林业支出同比增加13亿元，增长22．7％；水利支出同比增加37亿元，增长25．1％。二是社会保障支出增长较快。社会保障和就业支出同比增加389亿元，增长32．9％。其中，财政对社会保险基金的补助支出同比增加161亿元，增长70．8％；行政事业单位离退休支出同比增加110亿元，增长23．6％。三是教育、文化、卫生等社会事业发展方面支出增长较快。教育支出同比增加475亿元，增长27．4％。其中，普通教育支出同比增加358亿元，增长25％；职业教育支出同比增加39亿元，增长33．1％。文化体育与传媒支出同比增加42亿元，增长22．7％。医疗卫生支出同比增加108亿元，增长29．4％。城乡社区事务支出增加147亿元，增长20％。下一步将进一步加强支出管理，优化支出结构，加快预算执行进度，保障经济社会发展的正常开支，促进国民经济持续平衡较快发展。 (三)加大财政支农力度，加快社会主义新农村建设。一是大幅提高对种粮农民的补贴力度。为弥补化肥、柴油等农资预计价格变动对农民种粮的可能增支影响，经国务院批准，中央财政新增156亿元补贴资金。新增补贴资金后，2007年中央财政对种粮农民的农资综合直补资金规模达到276亿元，比2006年增长130％，这将更加有效地促进粮食生产和农民增收。同时，为积极支持各地开展春耕生产工作，中央财政已提前拨付各地粮食风险基金173亿元、农资综合直补资金276亿元，拨付良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥等专项资金83亿元。二是在全国范围内全面实施农村义务教育经费保障机制改革。截至目前，中央财政已拨付春季免费教科书资金14．25亿元，拨付春季免除学杂费和公用经费补助资金91．72亿元，地方财政预计安排免杂费资金136亿元，有力地支持了改革平稳运行。三是稳步推进农村综合改革。全国已有9个省份确定在全省(区、市)范围内进行农村综合改革，其他22个省份也进一步扩大了市县试点范围。继续全面深化国有农场税费改革。实施减轻大湖区农民负担综合改革。积极推进农村义务教育“普九”债务化解试点工作，支持解决历史遗留问题。四是积极支持农业抗灾救灾。拨付特大防汛抗旱资金4．6亿元，支持各地做好防汛抗旱工作；针对部分省份旱情严重及辽宁、大连发生特大暴风雪和风暴潮给农业造成的影响，已拨付农业生产救灾资金7000万元，对灾区恢复农业生产所需的柴油、化肥、种子、种苗等给予补助。五是支持动物防疫和农作物病虫害防治。针对目前我国动物疫情和农作物病虫害严重的情况，中央财政安排禽流感等重大动物防疫经费22．4亿元，水稻病虫害及蝗虫防治经费2亿元，及时安排和下拨小麦条锈病防治补助资金4000万元。六是启动了水稻、小麦等重要农作物政策性农业保险保费补贴的试点工作。中央财政安排10亿元资金，在江苏等六个省(区)开展种植业政策性农业保险试点工作。此外，中央财政安排并及时拨付资金3．27亿元，用于云南普洱地震灾区妥善安置群众生产和生活。 (四)积极采取财税政策措施，着力促进经济又好又快发展。根据经济发展面临的新形势，积极采取财税政策措施，促进经济增长方式转变。一是研究发行特别国债购买外汇。针对当前国际收支失衡、流动性偏多的问题，拟由财政部发行特别国债购买外汇，以缓解流动性偏多的压力，促进财政政策和货币政策的协调配合，加强宏观调控。具体方案将提交此次常委会审议。二是研究出台缓解贸易顺差财税“组合拳”政策措施。为进一步抑制外贸出口过快增长，减少贸易摩擦，优化出口结构，促进贸易平衡和外贸增长方式的转变，财政部按照国务院要求会同有关部门研究在出口退税、加工贸易、出口关税等方面采取措施抑制出口，在进口关税和财政补贴方面出台政策鼓励进口。从2007年6月1日开始，已提高萤石、部分铁合金、钢坯、焦炭及部分国内稀缺的金属原矿等产品的出口关税，对偏钨酸铵、天然石墨等部分资源性初级产品及83个钢材产品开征出口关税；下调煤炭等资源类、关键零部件、日用商品等三大类产品进口关税。三是大力支持节能减排工作。研究出台支持节能减排工作的财税政策措施，安排资金大力支持推进节能减排工作。四是研究改革资源税制度。完善资源税计税依据，调整资源税税负水平，增加资源地的财政收入，促进资源节约、环境保护和增长方式转变。 |
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