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各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局: 《玉林市科学发展三年计划实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。 二〇〇八年十一月二十六日 玉林市科学发展三年计划实施方案 根据自治区党委和自治区人民政府关于实施科学发展三年计划的决定,为了全面贯彻落实科学发展观和十七大三中全会精神,实现玉林市经济科学发展、和谐发展、跨越发展,确保提前完成“十一五”发展目标,加快与全区、全国同步实现小康的步伐,玉林市委、市政府作出了实施科学发展三年计划的决定。为了顺利推进玉林科学发展三年计划的实施,现提出以下实施方案。 一、明确科学发展三年计划的总体要求和目标任务 (一)总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七届三中全会精神、自治区上半年工作会议精神和郭声琨书记在玉林考察调研时的重要讲话精神,以新一轮思想大解放为引领,抓住机遇,发挥优势,以海峡两岸(广西?玉林)农业合作试验区建设为平台,加快现代农业和农业产业化示范市建设;以打造泛北部湾中小企业名城为目标,加快非公经济示范市建设;以实施“强柴兴玉”战略为重点,高速高效推进工业化;以“玉-北-福”一体化建设为抓手,加快城镇化建设进程;以建设龙潭产业园为契机,主动融入多区域合作,加快北部湾经济区建设;以玉博会和广西东部产业转移示范区为载体,加快招商引资和承接东部产业转移;全力推进富裕文明和谐新玉林建设,经过三年的努力,实现科学发展、和谐发展、跨越发展,为“十二五”的发展和实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。 (二)主要目标 --经济实力显著增强。全市生产总值年均增长16%以上,到2010年全市生产总值超过900亿元,按2005年价格计算,达到730亿元左右,提前一年完成“十一五”规划目标;人均生产总值12870元,比2000年翻1.6番以上;财政收入达到70亿元,年均增长19%以上。固定资产投资年均增长24%以上。自主创新能力不断提高,经济发展协调性、稳定性增强。开放合作不断深化,外贸进出口总额年均增长25%以上,实际利用外资年均增长30%以上。综合支撑体系进一步完善。 --产业结构调整加快。第一、二、三次产业增加值构成由2007年的26.4∶37∶36.6调整到2010年的20∶45∶35,工业主导作用显著增强,工业化率达到2.04左右。农业基础地位切实加强,农业增加值年均增长5%,实现粮食基本自给,农业产业化水平进一步提高。现代服务业加快发展,第三产业增加值年均增长15%以上。 --城乡区域协调发展。城镇化步伐加快,2010年全市城镇化水平达到40%,城市综合实力和辐射带动能力明显增强,县域经济加快发展,形成地区生产总值超100亿元的县(市、区)4个,其中超250亿元1个、超150亿元2个、超100亿元的1个。玉州、北流跨入财政收入超10亿元市区。社会主义新农村建设取得明显成效。广西北部湾经济区率先发展,地区生产总值增长速度高于全区平均水平。主体功能区定位明确,经济布局进一步优化,初步形成城乡区域协调发展新格局。 --基本公共服务能力明显提高。各级各类教育协调发展,高中阶段教育毛入学率达到70%以上,中等职业教育在校生规模达到9.3万人,全民平均受教育年限增加到9年,高等教育规模进一步扩大,质量明显提高。社会就业不断扩大,三年城镇新增就业不断增加,城镇登记失业率控制在4%以内。 --文化事业繁荣进步。思想道德建设和精神文明建设进一步加强,公民文化素质明显提高。文化事业和文化产业加快发展,文化产业增加值占生产总值比重达到3%。城乡公共文化服务体系基本建立,基层文化设施进一步健全,全市广播和电视综合人口覆盖率达到90%以上。公共体育设施明显改善。文化创新深入开展,文化软实力明显增强。 --生态文明建设有效推进。能源资源节约利用水平提高,主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善,万元生产总值能源消耗在前两年的基础上再降低16.96%,万元规模以上工业增加值能源消耗在前两年的基础上再降低19.52%,二氧化硫排放总量再降低30.37%,化学需氧量排放总量再降低33.95%,城市空气质量二级以上比例达到92%;设市城市污水集中处理率80%,垃圾无害化处理率达到100%;医疗废物处理率达到100%,生态公益林得到切实保护,全市森林覆盖率达到56.49%;人口自然增长率控制在自治区要求的范围内。经济建设与人口、资源、环境进一步协调,建设资源节约型、环境友好型社会取得新进展。 |