【法规名称】
【颁布部门】 山东省人民政府国有资产监督管理委员会
【发文字号】 鲁国资[2008]4号
【颁布时间】 2008-11-04
【实施时间】 2008-11-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 146429 什么是编号？
【正 文】
第3页 山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《山东省省管企业改革发展和国资监管工作三年规划》的通知
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[接上页] 15．扎实推进企业管理现代化。2009年按照《企业内部控制规范》的要求，指导企业结合实际，加强企业内控制度建设，完善企业基础管理，堵塞管理漏洞。从2009年开始，在省管企业全面推行全面预算管理。按照《省管企业全面风险管理指引》的要求，建立健全企业风险管理体系，完善风险管理流程，强化运营监控和预警，防止发生重大风险损失。充分发挥信息化在加强企业管理中的作用，指导企业加快建立集中、共享、统一的信息系统，实现对重大财务等事项实时动态监控。2009年，省管企业与二级企业实现信息网络互联互通；2010年，具备条件的企业基本实现企业管理信息化。 16．严格落实节能减排目标任务。认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于节能减排工作的部署和《关于加强省管企业节能减排工作的意见》，从出资人角度扎实推进节能减排工作，促进企业转变发展方式。自2008年起，把企业节能目标完成情况纳入经营者业绩考核内容，引导企业淘汰落后生产能力，推动节能减排技术进步，大力发展循环经济，实现资源综合利用。指导企业履行好社会责任。 17．坚持不懈抓好安全生产和信访稳定工作。推行和落实安全生产责任制，健全安全生产管理办法，完善安全生产防范体系，持续增加安全生产投入，逐年降低安全事故发生率，进一步提高重特大安全生产事故的预防、处置水平。发挥企业党政主导的维护群众权益机制的作用，信访网络渠道更加畅通，源头评价预防真正有效，历史遗留问题和一批重大信访案件逐步解决，信访稳定工作长效机制基本建立，信访总量持续下降，信访秩序根本好转，为企业改革发展营造良好氛围。 六、健全完善国有资产监督管理体系 18. 夯实企业国有产权管理基础。依法依规推进产权改革，规范国有产权交易行为，防止国有资产流失。2008年，完成省管企业产权登记普查，进一步完善国有产权界定、保护、流转等各项管理制度。2009年，加快产权管理基础的信息化工作，充分发挥其服务国有资本优化调整的功能。加快产权交易市场建设，在全省企业国有产权交易业务整合的基础上，深入研究产权交易市场在多层次资本市场中的地位和作用，拓展产权交易业务，丰富产权交易品种，2009年实现企业国有产权全部进场交易。2010年，建立健全企业国有产权基础管理信息系统、交易动态监管系统和国有控股上市公司动态监管系统，构建全省统一的企业国有产权动态监管体系。 19．强化企业财务监督管理。2008年，建立完善企业经济运行分析工作机制，定期分析评价企业经济运行情况，引导企业经济指标与国内外同行业先进水平对标，及时发现问题和不足，促进加强企业内部管理。2009年在省管企业全面执行新会计准则，规范会计核算，确保企业财务数据真实可靠。加强省管企业财务决算管理，结合各种财务审计和日常监管中发现的不实事项，追溯调整业绩考核结果。积极推行企业委派财务人员制度，对关键环节和重大财务事项实施监督。2010年，开发企业财务风险测评软件，建立省国资委与省管企业双重财务风险防控体系。 20．建立国有资本经营预算体系。2008年，建立以企业国有资本收益收缴为核心的国有资本经营预算制度，监缴国有资本经营收益。2009年在省管企业试行国有资本经营预算制度，建立完善相关细则。2010年健全国有资本经营预算体系。。 21．完善业绩考核工作体系。从主要以目标管理为重点、以提高经济效益和资产经营效率为导向，向主要以战略管理为重点、以建立全面预算管理和实施战略规划为导向过渡，最终达到以全面价值管理为重点、以资本价值最大化为导向，不断完善业绩考核的目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制，到2010年基本建立考核指标体系完善、组织体系健全、程序方法科学、配套政策全面的省管企业业绩考核体系。指导企业建立“横向到边、纵向到底”的业绩考核体系，构建起“考核层层落实，责任层层传递，激励层层连接”的企业内部考核机制。探索创新业绩考核方式方法，2009年在部分企业试行经济增加值（EVA）考核，引导企业更加注重价值创造能力，提高发展质量。积极开展企业综合评价工作，适时向社会公开评价结果，研究拓展综合绩效评价结果在促进企业改革发展中的应用。2008年，对省管企业财务绩效实施定量评价；2009年，采取一定方式向社会公开财务绩效定量评价结果；2010年，全面开展企业财务绩效和管理绩效评价。 |
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