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[接上页] 2.2一级保护区内土地使用现状 银川市饮用水源地均分布在农村区域,根据本次规划调查,银川市饮用水水源地一级保护区居住人口24611人,以东郊水源地居住人口最多(9080人),其次为北郊水源地,居住人口8314人。水源地一级保护区土地面积共88.6 k㎡,以北郊水源地一级保护区面积最大,面积34.56 k㎡,占39.0%,其次为东郊水源地,占地14.77 k㎡,占16.7%。各水源地一级保护区中以耕地占用面积最大为70.961k㎡,占土地面积的80.1%,住宅面积2.799 k㎡,占3.2%,其他面积8.61 k㎡,占9.7%。其中以北郊水源地中耕地面积最大(27.671k㎡)。 2.3一级保护区用地规划 《全国饮用水水源地环境保护规划》技术要求,对一级水源保护区实施封闭式管理,一级水源保护区原则上要拆除所有与水源无关的建筑物,用地进行植被修复,水土保持,改造为水源涵养林,改造保护区内林、灌、草生态系统。 通过对现状用地功能的调整和改造,规划一级水源保护区内共包括四种用地类型:水域用地、水源涵养林用地、天然湿地、人工湿地。 经与中国环科院有关专家请教,以上要求主要针对地表水源地,对于地下水源地可参照执行。鉴于银川市各水源地具体情况保留水源地内交通用地,各水源地内工矿仓储、居民用地搬迁后建设为水源涵养林,保留耕地、园林、草地等。 三、水源地准保护区用地现状与规划 3.1准保护区内的工业建筑物 由《银川市饮用水水源地现状调查报告》表明,银川市水源地准保护区有4家工业企业,其中银川市东郊水源保护区内有联星2队钢锹厂(王天林)、联星2队机床附件厂2家工业企业建设项目,银川市征沙水源地有宁夏唐明超临界萃取有限公司(尚未生产)1家工业企业建设项目,银川市南部水源地有永宁县榕峰金属制品有限公司1家工业企业建设项目。其他水源地准保护区无工业企业。各水源地准保护区均无加油站。 3.2准保护区土地利用现状 水源地准保护区居住人口2835人,以东郊水源地居住人口最多(1809人),其次为南部水源地,居住人口953人。各类土地面积30.74 k㎡,以南梁水源地准保护区面积最大,面积17.82k㎡,占58%,其次为征沙水源地,占地4.12k㎡,占13.4%。各水源地准保护区中以耕地面积最大,为28.154k㎡,占91.6%。 3.3准保护区土地利用规划 《全国饮用水水源地环境保护规划》技术要求中,对一级保护区用地规划有明确要求,对准保护区用地没有明确要求。但在《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月)61、63条中,对水源地保护区明确要求县级以上地方人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要,在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施,防止水污染物直接排入饮用水水体,确保饮用水安全。国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据水环境保护的需要,可以规定在饮用水水源保护区内,采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施。 规划银川市各水源地准保护区保留水源地内交通用地,各水源地内工矿仓储、居民用地搬迁后建设为水源涵养林,保留耕地、园林、草地等。 四、社会经济发展对饮用水水源地的影响 随着城市规模不断扩大,经济的迅猛发展和人民生活水平的日益提高,近年来,银川市经济得到了大力发展,仅银川市饮用水源保护区中就有12家工业企业和33家规模化养殖业。水源地的保护与当地经济发展之间的矛盾日益突出。 五、水源地保护区保护隔离工程 5.1隔离工程原则 根据《全国饮用水水源地环境保护规划》要求,隔离工程原则上应沿着保护区的边界建设,要根据保护区的大小、周边污染情况等因素合理确定隔离工程的范围。 按照银川市饮用水水源地保护区划分情况,为明确水源地保护区范围,在各水源地一级、准保护区设置不同的水源地界桩,同时运用物理隔离工程(护栏、围网)、生物隔离工程(防护林),防止人类不合理活动对水源保护区水量、水质造成影响。 5.2水源地保护区界桩 根据国家环境保护部颁布的《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433-2008),结合银川市水源地具体情况,保护区标志分为饮用水水源保护区界标、道路交通警示牌、宣传牌。近期首先对一级保护区进行界标打桩,对经过一级保护区的道路在进入、离开的方向加标道路交通警示牌、宣传牌。中远期根据一级保护区界标、道路交通警示牌、宣传牌的建设经验,对准保护区进行界标打桩、设置道路交通警示牌、宣传牌。 |