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各县(市)、区人民政府,市政府各有关委、办、局,三个开发(度假)区管委会,呈贡新城管委会,空港经济区管委会: 《昆明市2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 二〇〇八年九月十二日 昆明市2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案 为全面贯彻落实科学发展观,促进主要污染物减排工作顺利实施,进一步推进《七彩云南保护行动》,切实解决当前我市突出的环境问题,依据省环保局等九部门联合制定的《云南省2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》要求,特制定本方案。 一、指导思想和目标 指导思想。以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大战略部署,以加大环境执法力度为手段,集中整治重污染行业和重点流域、区域环境违法行为,促进主要污染物减排工作,着力解决危害群众健康和影响可持续发展突出环境问题,有效推进全市经济建设又好又快发展。 主要工作目标。集中开展环保专项行动后督察,不断巩固专项整治成效;集中开展对城镇污水处理厂、垃圾填埋场、火电厂、冶炼厂、化工厂专项检查,着力促进污染减排工作;集中开展对重点湖泊流域污染企业综合整治,保障重点湖泊休养生息。 二、整治重点和任务 (一)环保专项行动后督察工作 1.检查2003年以来原国家环保总局下达的《环境监察通知》处理处罚落实情况。 2.检查2003年以来原国家环保总局转来污染投诉事件处理处罚落实情况。 3.检查省级、市级2005年以来各级政府及有关部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚落实情况,以及行政责任追究情况。 4.检查全市2006年以来突发环境事件查处落实情况。 5.检查2006年以来城镇集中式饮用水源地专项整治各项措施落实情况。重点检查县以上城镇集中式饮用水源地违法建设项目取缔关闭措施落实情况和工业排污口清查情况,采取措施解决松华坝水库、自卫村水库、宝象河水库总氮、总磷与粪大肠菌群超标问题。 6.对2007年以来群众投诉反映的问题进行一次全面清理,特别是餐饮业油烟、建筑施工噪声扰民问题,采取有力措施,集中整治。对长期得不到解决的老大难问题,要组织有关部门制定分年度计划,进行综合治理,切实加以解决,解决情况要向群众反馈。 (二)污染减排违法问题查处工作 1.查清已建成城镇生活污水处理厂基本情况、处理水量和主要污染物去除情况、污泥处置情况、在线监测设施安装运行、联网情况,努力解决昆明第六污水处理厂等实际处理能力不够的情况,查处超标排污、直接排污和污泥二次污染等环境违法问题。 2.查清全市已建成生活垃圾填埋场实际运行情况,查处未批先建、不符合《生活垃圾卫生填埋技术规范》和垃圾渗滤液超标排放、直排等环境违法问题。 3.查清已建成火电厂、冶炼厂、化工厂基本情况、生产规模和主要污染物去除情况、在线监测设施安装运行、联网情况,重点检查2008年必须完成的省级重点减排项目(含工程、结构、管理减排项目)以及2008年必须开工项目进展情况,坚决查处超标排放、直接排放等环境违法问题。 各地要结合实际,加大对电力、钢铁行业脱硫设施的监管,解决脱硫设施不正常运行情况,加大对化工行业污染治理设施运行的监管,解决环境安全隐患整改中存在的问题。 (三)重点湖泊流域污染集中整治工作 1.全面检查2007年以来滇池、阳宗海(昆明部分)等流域内新、改、扩建工业项目的环保审批手续。重点是排放含氮、磷污染物和有毒有害物质的新建工业项目的环保审批手续。 2.全面清查滇池、阳宗海(昆明部分)等流域内不符合国家产业政策的落后产能,淘汰落后工艺装备,严厉打击超标排污等违法行为,防止藻类大面积爆发。加大对列入淘汰目录中严重污染水环境的设备、工艺的监管,对违法建设不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产项目,及时报请当地政府责令停业、关闭。 (四)挂牌督办事项 省环保专项行动领导小组对我市以下企业实行挂牌督办。 1.昆明超冠化工有限责任公司违法生产导致甲醇储罐起火引发环境问题; 2.嵩明天南磷化工有限责任公司泥磷污染水源问题; |