【法规名称】
【颁布部门】 交通部(已撤销)
【发文字号】 交人劳发[2002]121号
【颁布时间】 2002-04-19
【实施时间】 2002-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 165603 什么是编号？
【正 文】
交通部公路水路交通行业专业技术人才资源开发“十五”规划
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为贯彻落实国家人才资源开发战略，实施交通人才工程，做好“十五”期间交通行业人才资源开发工作，建设一支适应交通事业发展需要的交通专业技术人才(以下简称交通人才)队伍，根据国家《人事人才发展“十五”规划纲要》和《公路水路交通发展“十五”计划》，特制定本规划。 一、“九五”交通人才资源开发工作的简要回顾 自1995年交通部党组提出科教兴交战略以来，交通系统积极实施交通人才工程，将交通人才资源开发纳入交通事业发展的总体战略，交通人才资源开发的宏观思路、管理方式、工作重点发生了积极变化，初步建立了一支门类齐全、整体实力不断增强的交通人才队伍，为“九五”期间交通事业的发展提供了人才保障和智力支持。 (一)主要成绩 1、实施“十百千人才工程”，青年学术和技术带头人培养体系已初步形成。按照分级管理、分层负责的原则，建立了自上而下、上下协调、共同推动、分层选拔培养的工作体系，有力地促进了高层次青年人才的成长。 2、开展了交通人才资源预测与规划工作。部和地方交通部门及交通企事业单位制定了人才发展规划，开展了交通人才资源调查，预测了人才需求趋势，为制定人才发展战略提供了依据。 3、加大了年轻人才的培养力度。交通部制定了一系列关于加强交通人才队伍建设的政策，建立了青年人才的激励机制，设立了跨世纪优秀青年人才培养专项经费，用于资助交通行业的优秀青年人才出国讲学、进修、发表学术论文、出版专著和开展科学研究工作等，每两年在交通系统评选一批交通青年科技英才，极大地调动了青年人才的积极性。 4、交通人才继续教育和岗位培训不断加强。制定并实施了一系列交通人才继续教育的政策，依托高校、党校和培训中心，使交通行业继续教育和岗位培训迅速发展。 5、实施交通人才工程，促进交通产业升级和科技进步。培养了一大批高素质的学术技术带头人。他们开发应用了一批先进的成套技术和装备，使交通技术水平和技术构成发生了显著变化。 (二)主要问题 交通人才资源开发工作虽然取得了较大成绩，但是还不能适应21世纪交通发展新形势、新任务的要求，与党中央实施人才战略的总体要求还有差距。当前交通人才资源开发工作面临的主要问题是： 1、交通人才结构还不能完全适应运输结构调整的需要。交通人才的专业结构、知识结构、年龄结构和分布状况还不尽合理。高层次创新人才严重不足，现代物流、综合运输、智能运输、工程监理、交通环保等专业人才缺乏。一些单位还存在人才浪费的现象。 2、交通人才的整体素质还不能适应“科教兴交”战略的要求。低学历人员的比例偏大，尤其是一些交通执法人员基本素质还不符合国家执业资格制度的要求。 3、交通人才资源开发机制还不适应交通管理体制改革、经济体制转换的新形势。人才资源开发工作指导机制、信息交流机制、教育培训机制等尚未建立或健全。 二、交通人才资源开发面临的新形势和新要求 “十五”是我国经济结构战略性调整，完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，公路、水路交通进入实现现代化战略构想的第一阶段。交通人才资源开发工作必须紧紧围绕新世纪交通事业发展的战略目标和任务，确定人才资源开发工作的方向和重点，使交通人才资源开发与交通事业的发展相适应。 (一)实现交通发展战略目标需要大量的交通人才 实现“十五”公路水路交通发展的战略目标，交通基础设施建设要继续保持高速增长态势。交通建设的高速度必然需要大量的交通建设和管理人才。如交通建设方面对监理工程师的大量需求，在咨询设计方面对高级设计和投融资专家的大量需求，在科研开发方面对创新型复合人才的需求等。 (二)交通运输结构调整要求人才结构作相应调整 1、交通企业结构调整对企业经营管理人才的需求。“十五”期间交通企业将向规模化、国际化方向发展，必然对企业高层经营管理人才的数量和质量提出新要求，要重点培养一批具有现代管理意识和大型企业管理经验、能参与国际竞争的高层次经营管理人才。 2、运力结构调整对交通人才的需求。随着运输技术的进步，运力结构将向大型化、专业化、高速化方向发展，需要大量的集装箱运输、冷藏品运输和危险品运输等方面的运输技术和管理人才。 3、运输组织结构调整对交通人才的需求。运输组织结构调整需要大量的以集装箱运输为主的多式联运、国际货运代理及综合运输管理等方面的技术和管理人才。 |
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